问题:在经济社会转型与治理现代化持续推进背景下,审计监督面临任务更重、要求更高的新形势。
一方面,重大政策和重大战略项目链条长、资金量大、环节多,若缺少贯通式监督,易出现执行偏差、资源配置不优、效益不高等问题;另一方面,财政收支矛盾、发展与安全并重、群众对公共服务质量的期待提升,对审计在规范权力运行、提升资金绩效、守住风险底线等方面提出更强需求。
如何把监督“探头”前移,把整改“闭环”做实,把治理效能转化得更充分,成为今年审计工作的关键课题。
原因:审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,其权威性与穿透力,根本在于政治统领与制度保障。
此次会议将“坚持和加强党的全面领导”摆在首位,强调健全完善审计运行机制,目的在于把方向、管大局、保落实贯穿审计全过程各环节,推动成员单位站在全区“一盘棋”高度协同发力。
同时,随着数字化治理加速、产业结构调整深化,传统审计方式与复杂治理场景之间的适配度需要提升,审计队伍的专业结构、数据能力与法治素养也必须同步升级,才能有效识别隐性风险、发现深层问题、提出可操作建议。
影响:审计监督的聚焦点,往往直接影响资金流向、政策落地与社会预期。
会议明确围绕“转型升级”强化对重大战略落地的审计监督,有利于推动产业政策与项目实施更精准、更合规、更高效,促进资源要素向高质量发展领域集聚;围绕“过紧日子”加强对资源统筹与支出效益的审计监督,有助于把每一笔资金用在关键处、紧要处,提升公共资金绩效;围绕“风险防范”发挥经济运行预警作用,有助于及早识别财政金融、债务管理、公共资源配置等方面的苗头性问题,守住不发生系统性风险底线;围绕“民生关切”深化对惠民政策审计监督,有助于提升政策兑现的精准度与公平性;围绕“规范权力运行”加强对领导干部履职尽责监督,有利于推动权力在制度轨道上运行,强化责任落实与纪律约束。
对策:会议对今年审计工作提出一揽子部署,重点在三方面形成闭环发力。
第一,强化政治统领,完善协同机制。
把学习领会党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神,与贯彻全国审计工作会议部署紧密衔接,通盘谋划“十五五”阶段审计工作方向和重点任务,将上级决策部署转化为本区审计监督的目标体系与工作清单。
各成员单位主动对接、密切配合,形成信息共享、问题会商、成果共用的工作格局,提升审计监督的系统性与整体性。
第二,突出监督重点,服务发展大局。
围绕中心任务配置审计资源,把审计力量投向重大政策落实、重点项目推进、重点资金管理、重点领域风险与群众反映集中问题,做到监督跟着政策走、跟着资金走、跟着项目走、跟着风险走。
通过更精细的项目计划、更精准的数据分析、更严格的现场核查,提升发现问题的穿透力与提出建议的针对性。
第三,做实整改闭环,提升治理效能。
会议强调要做好审计整改“下半篇文章”,全面压实整改责任,推动真改实改,并适时开展“回头看”,以刚性约束维护监督严肃性。
同时强化整改成果运用,推动“整改一点、规范一片”,把问题整改上升为制度完善、流程再造、管理优化,形成可复制、可推广的治理经验,避免问题反复和边改边犯。
前景:从部署看,金山区今年审计工作将更突出政治性、系统性与实效性。
一方面,随着审计运行机制进一步健全、成员单位协同进一步加强,审计监督将更能在源头防控、过程纠偏、末端问责中发挥作用;另一方面,队伍建设与能力提升被明确为重要支撑,尤其是大数据审计与复合型人才培养,将提升审计对复杂业务链条与新型风险的识别能力。
可以预期,审计监督将更加聚焦“促发展、保安全、惠民生、强治理”,在推进高质量发展、优化营商环境、提升公共服务质量等方面释放更强治理效能。
审计工作是国家治理体系的重要组成部分。
金山区委审计委员会会议的召开,充分体现了区委对审计工作的高度重视和战略谋划。
通过强化党的领导、优化监督重点、做好整改文章、加强队伍建设等系列举措,金山区审计工作将在服务高质量发展、防范经济风险、推进治理体系完善等方面发挥更加重要的作用。
展望今年,在党的全面领导下,金山区审计工作必将在新时代展现新担当、取得新成效,为全区经济社会发展提供更加有力的监督和保障。