国务院常务会近日召开,围绕国家发展的战略性、全局性工作进行了重点部署,涉及水利基础设施、外贸便利化和民生保障三个重要领域,体现了以扩大内需、优化营商环境、保障人民生命健康为核心的政策导向。
国家水网建设是当前和今后一个时期的重大战略任务。
会议指出,近年来各地各部门认真落实国家水网建设规划纲要,主骨架和大动脉逐步完善,骨干输排水通道、重要调蓄结点加快建设,取得了积极成效。
作为优化水资源配置、提高防洪减灾能力、保障国家水安全的战略举措,国家水网建设具有多重效应。
除了基本的水利功能外,还涉及交通运输、生态环保、旅游景观等领域,是当前扩大内需的重要载体。
然而,水网工程面临投资规模大、关联链条长、涉及部门多等特点,需要进一步完善推进机制。
为此,会议提出了三方面的重点要求。
首先,要加强部门间密切协同配合,加快项目前期工作,强化土地等要素保障,确保工程顺利实施。
其次,要创新投融资机制,充分发挥政府投资的撬动作用,引导央企国企加大投入,同时积极吸引民间资本参与,通过多渠道筹集建设资金,形成投资合力。
第三,要打造精品工程,把质量监管贯穿到立项、施工、验收全过程,确保水网建设经得起历史和人民的检验。
在优化营商环境方面,会议部署了跨境贸易便利化专项行动政策措施的复制推广工作。
跨境贸易便利化是营造一流营商环境的重要内容,对于扩大对外开放、促进经济高质量发展具有重要意义。
会议从多个维度提出了具体要求。
在物流方面,要促进跨境物流高效畅通,加强通道间及运输方式间的对接,深化沿海内陆沿边地区多式联运进出境协同,构建更加便捷的国际物流体系。
在贸易方式创新方面,要推动绿色贸易、跨境电商等新业态新模式发展,优化特殊商品监管,支持综合保税区开展保税检测业务,为新兴贸易形式营造良好政策环境。
在监管服务方面,要提升智慧化监管服务水平,深化智慧海关、智慧口岸建设,推进国际贸易"单一窗口"跨境互联互通,实现"一网通办"。
同时,要加强口岸联防联控,严把进出口商品质量关,确保通得快、管得住,既提高效率又保证安全。
在民生保障领域,会议审议通过了两部重要法规草案。
供水事业是关系千家万户的民生事业,供水条例草案的制定完善具有重要意义。
会议强调,要坚持城乡统筹,促进城市供水和农村供水共同发展,着力构建从水源到水龙头的全链条规范体系。
要因地制宜实现多水源互补,加力支持供水管网更新改造,做好调压调蓄等终端设施日常维护,确保水质安全。
同时,要督促供水单位严格落实法规制度,开展规范化、专业化运营,加强供水安全风险管控,增强应急管理和处置能力,持续提升供水经营服务水平。
药品管理涉及人民群众的生命健康和医药产业的发展。
会议指出,根据形势变化及时修订药品管理监督法律法规,对于保障人民群众用药安全、促进医药产业健康有序发展具有重要意义。
此次审议通过的中华人民共和国药品管理法实施条例修订草案,将进一步完善我国药品监管体系,适应医药产业发展新需求。
此次国务院常务会议聚焦“发展”与“安全”两大主题,既瞄准宏观经济的战略支点,又紧扣民生关切的细微之处。
政策组合拳的背后,是统筹发展与安全、效率与公平的治理智慧,也为实现全年经济社会发展目标夯实了制度基础。