如何将统一战线的组织优势更有效转化为推动高质量发展的治理效能，是当前地方改革发展中一项具有现实意义的课题。
随着“十四五”规划进入收官、面向“十五五”谋篇布局，各地对区域协调发展、民生短板补齐和产业转型升级提出更高要求。
贵州省政协委员、民盟贵州省委副主委、贵州师范学院教授邓琴在调研中聚焦完善大统战工作格局，围绕深化“地域+领域”组团式帮扶机制提出建议，旨在以更强统筹、更高效率凝聚多方力量，服务欠发达地区增强自我发展能力。
问题：在帮扶实践中，协同效能仍有提升空间。
邓琴指出，组团式帮扶已形成较为清晰的组织框架，能够集聚中央单位、地方党委、民主党派、高校、企业等多元主体参与，但在实际推进过程中，仍存在需求对接不够精细、资源统筹共享不足、工作评估与反馈改进机制不完善等现象。
一些帮扶项目“有投入、见成效”，但难以形成可复制可推广的制度化经验；个别领域项目与当地产业基础、人才承载能力匹配度不高，导致效益释放不充分。
上述问题若不能及时破解，容易造成“项目碎片化、成效难沉淀”，影响帮扶工作的持续性和公信力。
原因：新形势下帮扶组织方式面临“复杂性上升”。
一方面，社会结构更趋多元，参与主体类型多、诉求差异大，若缺少高效的统筹协调与标准化流程，容易出现“信息不对称、各自为战”，优质资源难以实现跨部门、跨层级、跨领域的协同配置。
另一方面，传统管理手段在项目全周期跟踪、资源动态调度、绩效量化评估方面存在短板，导致“能做什么、需要什么、做到什么程度”难以及时对齐。
此外，一些帮扶更偏重短期见效，项目机制与本地能力建设衔接不足，人才培养、制度建设、产业链完善等长期性工作容易被阶段性成果掩盖。
影响：从“帮扶力度”转向“治理能力”的考验更加突出。
邓琴认为，“地域+领域”组团式帮扶的价值不仅在于资金、项目与技术的投入，更在于以机制创新推动协同治理能力提升，进而增强当地教育、医疗、产业等关键领域的“造血”功能。
以毕节为例，统一战线力量已累计实施帮扶项目超千个，培训各类人才数十万人次，在补短板、强弱项方面发挥了积极作用。
下一步若能进一步提升精准度与长效性，将有助于把阶段性成果沉淀为制度优势，推动形成更多可持续的公共服务供给能力与产业发展支撑体系，为区域协调发展提供更稳固的内生动力。
对策：以系统集成、数字赋能和闭环管理推动机制再深化。
邓琴建议，首先要强化统筹领导、压实组织保障。
建立党委主导的统筹机制，由主要负责人牵头成立专项领导小组，配套工作专班，明确专职力量与经费保障；制定统战工作责任清单，把统战工作与帮扶成效纳入领导班子目标考核，以责任链条促进任务落地。
与此同时，应对成熟经验进行系统总结，推动以政策文件、工作指引等形式固化流程标准，并纳入干部教育培训内容，提升基层组织与一线工作人员的实操能力。
其次要深化数字赋能，建设全域信息共享与智慧协同平台。
平台应覆盖项目申报、需求匹配、进度跟踪、资源调配、成效评估等关键环节，实现全流程线上化与可视化管理；通过数据分析识别薄弱环节与帮扶盲区，提高资源配置的科学性和精准性。
围绕教育、医疗、产业等重点领域，可同步开通远程教学、义诊咨询、技术指导等线上服务通道，减少时空限制带来的成本，提高优质公共服务的可及性与连续性。
再次要突出长效培育，强化项目化闭环与第三方评估。
邓琴提出，帮扶事项要坚持“项目制”管理，明确目标、责任人、时间节点、资金来源与成果形式，避免“有行动、无闭环”。
同时建立季度联席会等沟通机制，及时解决跨部门协同难点；引入第三方评估，形成客观评价、反馈改进、滚动优化的闭环链条。
在发展导向上，应把重点放在增强当地自我发展能力，坚决防止一次性援助、替代包办。
可推广“带土移植”等方式，把项目引入与管理经验、人才队伍培养同步推进；通过“师带徒”“团队带团队”、建设名医名师工作室等做法，培育本地骨干力量，确保外部支持减弱后仍能保持稳定的发展动能。
前景：以制度化协同释放更大政策效能。
随着国家层面对完善大统战工作格局的部署持续推进，“地域+领域”组团式帮扶有望在更高水平上实现资源整合、要素协同与治理增效。
邓琴认为，贵州若能在组织统筹、数字平台、评估闭环和人才培育等方面形成一套可复制的制度体系，将有助于把统战优势转化为推进现代化建设的现实生产力，进一步促进公共服务均衡化、产业结构优化升级和区域协同发展水平提升，为高质量发展提供更坚实的支撑。
统一战线是我们党的一大法宝。
在新时代新征程中，深化"地域+领域"组团式帮扶机制，既是完善大统战工作格局的具体体现，也是推进区域协调高质量发展的重要抓手。
通过系统完善这一机制，强化组织保障、深化数字赋能、注重长效培育，可以更好地将统一战线的人才集中、联系广泛、智力密集的优势转化为推动区域发展的强大合力。
这不仅对贵州的发展具有重要意义，也为全国其他地区深化统战工作、推进区域协调发展提供了有益借鉴。