河北曲阳县在破解基层治理难题上探索出了一条减负增效的新路，永宁社区的转变就是这个过程的缩影。社区是政府联系群众、落实政策的最后一环，但往往面临人手少、活儿多的窘境。永宁花园小区里新建的智能电动车棚，现在扫码充电方便又安全，以前那种高峰期堵车、找不到充电桩、乱停乱放的事儿基本没了。不过这好事落实起来也费了不少劲，社区干部以前其实也想管，就是太忙根本顾不上，只能干着急。永宁社区成立于2014年，7名工作人员要管10个小区，服务超过1.3万居民。除了日常维护，还有各种行政和事务性工作一层层压下来，社区干部经常是身兼数职，天天填表开会。党群服务中心墙上挂的牌子曾经有近30块，涉及法律咨询、就业服务等各个方面。那会儿大家的心思全在应付上面催的活儿上，根本没功夫深入小区走访解决根本问题。 比如这个车棚项目，居民需求很迫切，但涉及规划、消防、供电好几个部门。社区虽然知道症结在哪，但因为职能有限、协调不顺，没办法自己推动。之前只能靠志愿者在高峰时段帮忙疏导一下，这算是治标不治本。直到后来上级推行“减牌子、明权责”的改革。恒州镇党委清理掉了那些冗余的牌子，只留下5块核心职能的牌子，这一下子给社区卸下了不少包袱。 曲阳县在这基础上又进一步深化了制度设计，县委组织部牵头出了文件，搞起了“有事找支部”的服务机制，还列出了“乡镇吹哨、部门报到”的清单。明确乡镇党委书记当“吹哨员”，社区有啥难事儿上报后，乡镇就能把相关部门召集起来一起解决。这套机制理顺后，永宁社区马上把建车棚的事儿列上日程。他们通过走访调研整理出30多条建议报了上去。恒州镇党委一看立马“吹哨”，住建、消防、供电这些部门就跟着“报到”了。规划审批、安全规范、电力接入这些环节配合得很紧密，车棚很快就建起来用了。 这个过程不仅解决了居民的实际困难，更说明基层治理正在从以前的单打独斗变成现在的协同作战。曲阳县的经验表明减负可不是简单地做减法，而是在治理体系和能力上做加法。通过剥离非必要的工作、厘清职责边界、建立跨部门协作机制，基层干部就能从那些乱七八糟的事情里解脱出来。有了更多的时间和精力走进群众中间解决实际问题。这既是提高治理效能的需要，也是巩固党的执政根基的关键一招。以后还得继续深化改革创新，推动资源向基层倾斜，让那匹“小马”跑起来更轻快些，好拉动服务群众这辆“大车”。