在粤港澳大湾区建设提速的当下,南沙区城中村改造正面临效率与质量的双重考验。
作为广州城市更新的重点区域,大岗镇东流村项目涉及DD0101、DD0105两个管理单元的规划调整,需协调复建安置、土地整合等多重诉求。
传统审批流程中,设计方案审查与规划许可核发往往耗时数月,直接影响项目开工进度。
针对这一痛点,南沙区规划和自然资源分局实施"流程再造"改革。
在DD0101099复建地块审批中,首创"告知承诺信用审批"机制,允许企业在承诺履行法定义务前提下先行取得《建设工程规划许可证》,较常规流程缩短60%时间。
同步推行的"双提前"服务(提前技术审查、提前规划批复),使DD0101070地块在供地前即完成设计要点确认,为后续报建预留政策窗口期。
这一创新带来显著连锁效应。
项目主体广州南沙东流城市更新有限公司得以抢抓施工黄金期,预计首批安置房可提前3个月交付。
据测算,审批时效提升使整体项目资金周转率提高20%,有效降低企业财务成本。
更深远的影响在于,该模式为南沙在建的17个旧改项目提供了可复制的经验,目前已有5个项目参照此路径启动报批。
改革背后是南沙深化"放管服"的决心。
分局建立"1+N"联审机制,整合住建、消防等8个部门审查要点,将原先串联审批改为并联办理。
同时开发智慧审批系统,通过电子签章、数据共享等技术手段,实现"线上预审-信用承诺-即时发证"闭环。
2023年以来,全区已有23个项目享受改革红利,平均审批时限压缩至5个工作日内。
展望未来,南沙计划将此类创新扩展至产业园区建设领域。
随着《南沙方案》赋予的先行先试政策落地,该区正探索"规划许可豁免清单""分期分段验收"等突破性举措,力争打造工程建设项目审批制度改革的国家级样本。
城市更新的“速度”,既体现在钢筋水泥的建设进度,也体现在政务服务的制度供给能力。
以更主动的前置服务、更科学的流程再造、更严密的信用约束推动“交地即开工”,本质上是用改革办法降低制度性交易成本。
面向未来,唯有在守住规划底线和安全质量红线的前提下持续提升治理效能,才能让城中村改造真正成为改善民生、优化空间、促进发展的共赢工程。