资本市场要健康发展，离不开真实、准确的信息披露。2024年以来，证监会打击财务造假上取得明显成效，既说明了维护市场秩序的坚定态度，也显示出监管工作在持续推进。 从查处力度看，证监会全年查办财务造假案件159起——其中作出行政处罚111起——罚没金额81亿元。数据说明财务造假问题仍未根除，但监管震慑在持续加码。更重要的是，监管思路不再局限于处罚上市公司本身，而是转向对造假链条“全链条”追责：在43起案件中，严肃追究大股东、实控人责任；对配合造假的第三方以行政违法共犯方式从严处罚，“打帮凶”直指造假关键环节。 立体化追责体系的完善，是本年度监管工作的突出进展。证监会向公安机关移送涉嫌财务造假犯罪线索112件，并支持金通灵、美尚生态、锦州港等案件受损投资者提起特别代表人诉讼，显示行政处罚、刑事追究与民事赔偿正在形成更紧密的衔接。18家严重造假公司实质触及重大违法强制退市，对91家已退市公司立案调查，避免“退市就了结”，确保对违法违规行为持续追究。 涉及的成果的取得，与国务院办公厅2024年7月转发的综合惩防意见密切相关。意见明确财务造假综合惩防的总体思路，强调加强法治供给、加大查处力度、合力惩治第三方、压实中介机构责任。在该框架下，最高人民法院、最高人民检察院、国家发展改革委、公安部、司法部、财政部、中国人民银行、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、金融监管总局等十多个部门形成协同配合格局，多部门联动推动综合惩防从“单一监管”走向“系统治理”。 从深层原因看，财务造假屡禁不止，既与部分上市公司对违法成本认识不足有关，也与会计师事务所、律师事务所等第三方机构把关不严有关。因此，强化“看门人”责任、对配合造假的中介机构依法从严处罚，成为综合惩防的重要内容，有助于形成“不敢造假、不能造假、不想造假”的市场环境。 这些举措已带来明显市场效应。随着财务造假综合惩防体系逐步落地，监管合力持续增强，市场生态有所改善。这既有利于保护投资者合法权益，也有助于提升上市公司质量与投资价值，进而推动资本市场高质量发展。 展望未来，监管部门表示将继续完善制度保障，推动相关法律法规出台，继续增强行政、刑事、民事的协同效果。同时，将强化公司治理的内生约束，组织开展新一轮公司治理专项行动，推动综合防范机制常态化、长效化。这表明，财务造假综合惩防已进入深化落实阶段，监管将以更系统、更有力的方式维护资本市场秩序。
治理财务造假——既是维护市场规则——也是修复投资者信任。以更严惩戒压实责任、以更强协同贯通追责、以更实制度堵住漏洞，才能让守法诚信成为资本市场更鲜明的底色。面向未来，持续提升上市公司治理水平和信息披露质量，形成“不敢造假、不能造假、不愿造假”的长效机制，资本市场高质量发展的根基才能更加稳固。