近日，福建省发改委公布了35个优化营商环境工作典型经验做法，国家税务总局厦门市税务局创新打造的纳税缴费信用协同治理机制成功入选，这标志着该机制优化营商环境、保护企业权益上的探索得到了省级层面的认可。 在市场经济条件下，企业信用记录直接关系到其融资贷款、招标投标、税费优惠等核心权益。然而，在实际工作中，纳税缴费信用评价过程中难免出现异议情况。这些异议涉及多个业务部门、跨越不同处理环节，传统的单一处理方式往往效率低下，难以及时为企业排忧解难。厦门市税务部门正是基于此现实问题，创新推出了系统化的协同治理机制。 该机制的核心特点在于分类分级处理。根据纳税缴费信用异议的类型、影响程度、处置难度等因素，厦门市税务部门确定了三种差异化的会商处理方式。对于相对简单的异议事项，采取简易会商方式快速处理；对于涉及多个业务部门的复杂情况，组织由法制、税政、纳服和税源管理科所组建的信用管理专班，开展专班会商或专题会商。在这一过程中，专班成员深入分析信用异议产生的根本原因、评价结果的法规依据、评价程序是否规范，通过集体决议的方式得出科学的异议处理结论，确保处理结果的权威性和公正性。 为了继续完善这一机制，厦门市税务部门还配套制定了结果反馈和应用制度，建立了纳税缴费信用异议解决案例库。这个动态案例库收集了大量典型异议事项和异议解决的典型案例，为后续处理类似问题提供了参考借鉴，也为纳税人缴费人提供了明确的信用救济渠道。通过这些举措，最大化避免了不当信用评价对企业招标投标资质、融资贷款、税费优惠等核心权益造成的负面影响。 瀚天天成电子科技（厦门）股份有限公司办税人员胡丰柯对这一机制的实际效果有深切体会。他表示，在市场竞争中，良好的纳税缴费信用是企业参与市场合作的"金字招牌"。税务部门这套高效、务实的会商制度及时为企业解决了经营中的实际难题，有力保障了企业的合法权益。这一评价充分反映了该机制在实际应用中的价值。 数据最能说明问题。自实施该协同治理机制以来，厦门市税务部门已帮助超2500户企业完成信用修复或复评，辅导超800户新设立企业及时申请信用复评，纳税缴费信用异议处理效率提升近50%。这些数字背后，是数千家企业的合法权益得到了有效保护，是营商环境的切实改善。 该机制的成功实践也具有重要的示范意义。在当前优化营商环境的大背景下，如何更好地保护企业权益、提高行政效率、增强政府公信力，是各地各部门的共同课题。厦门市税务部门的这一创新探索，通过建立科学的协同治理体系，实现了问题解决的制度化、规范化、透明化，为其他地区和部门提供了可借鉴的经验。
优化营商环境需要政策力度与执行温度并重。厦门通过分级会商提升效率、建立案例库规范标准、完善反馈机制增强预期性，将企业的"关键小事"转化为"制度大事"，为高质量发展奠定了坚实基础。