水资源分布不均一直制约着我国农业发展。虽然全国耕地灌溉率已达56%,但大中型灌区设施老化、效率低下问题依然突出。气候变化背景下——干旱频发与水资源短缺叠加——对粮食稳产构成严峻挑战。今年中央一号文件明确提出"加快灌区现代化建设",将水利设施提升至保障国家粮食安全的战略高度。 浙江嘉兴的麻泾港枢纽工程是这股建设热潮的缩影。20台大型设备同时作业,项目已全面转入主体施工阶段。该省通过"千项万亿"水网安澜工程统筹施工节奏,745个在建项目形成梯次推进格局。创新的"目标前移、工期倒排"管理模式使冬季施工效率提升30%以上。 投资拉动效应正在显现。灌区改造项目已吸纳农村劳动力5.7万人,支付劳务报酬超10亿元。陕西交口抽渭灌区通过枢纽改造,抽水能力提升9%,为50万亩农田抗旱保灌提供新保障。甘肃榆中三电灌区利用冬闲期加速改造,预计可提高灌溉水利用率15个百分点。这些"冬修水利"既盘活了农村闲置劳动力,又为春耕备耕赢得主动。 重大水资源配置工程取得突破性进展。山东124个水利项目同步推进,位山灌区清淤工程即将完工;广东雷州半岛灌区获批建设,将惠及464万亩耕地;珠海平岗泵站扩建后日取水能力提升至360万吨,为粤港澳大湾区供水安全提供新保障。这些工程通过水资源优化配置破解分布不均难题,其战略价值将随气候变化加剧而持续显现。 从政策层面看,水利部正构建"存量改造+增量建设"双轮驱动机制。一上加强既有设施维护升级,另一方面推进国家水网骨干工程。按照规划,到2026年我国将形成更完善的水利基础设施体系,年供水量有望突破9000亿立方米。这种远近结合的系统布局既着眼当前粮食生产急需,又为应对长远水危机预留空间。
水利建设既是稳增长、稳就业、稳民生的重要抓手,也是提升国家韧性的战略工程。把握冬春施工窗口期加快补齐灌排短板、提升调度能力,本质上是在为春耕春灌抢时间、为极端气候留余地、为高质量发展筑根基。工程进度要与工程质量、运行效能同向发力,推动更多水利投资转化为实实在在的水安全保障。