问题—— 平台经济快速发展，外卖、即时配送等服务深度融入城市运行；需求增长的同时，治理层面的现实难题也更加突出：骑手群体流动性强、节奏快，休憩补给、权益保障、组织覆盖和参与渠道相对不足；另外，老龄化服务需求上升、社区治理更趋精细，传统社区人力难以全面覆盖。如何让城市“最后一公里”更稳更暖，让新就业群体更有获得感，成为基层治理需要回答的问题。 原因—— 一方面，数字化消费改变了居民生活方式，“急”“快”“随时可达”成为常态，骑手成为连接商户、居民与城市服务体系的重要节点。另一方面，城市更新与人口结构变化叠加，社区治理从“粗放管理”转向“精细服务”，对信息反馈、应急响应、助老助困等提出更高要求。更重要的是，骑手穿行街巷、熟悉社区，既是城市运行的“高频观察者”，也可能成为基层治理的“协同力量”。要把这种优势转化为治理效能，需要更稳定的组织引领、可持续的服务平台和可复制的参与机制。 影响—— 此次年度人物将聚光灯投向城市骑士群体，明确肯定其劳动价值与公共服务贡献。作为代表领奖的张文强长期扎根万里街道，8年完成配送超10万单、总里程约25万公里并保持零事故零投诉，说明了行业对“可信可靠”服务的要求。更值得关注的是，他的角色不止于送达：逢年过节看望社区高龄老人，送餐途中顺手帮居民处理生活小事，带动同伴加入志愿服务队，推动骑手力量融入社区日常。 万里街道，“劳模工作室”依托党群服务中心揭牌成立，围绕技能分享、培训学习、经验传帮带和公益动员等开展工作，让骑手从“单点善意”走向“组织化参与”。在他的带动下，已有200多名骑手响应“社区侠”倡议参与公益行动。这种从个人示范到群体联动的变化，正在形成“服务—反馈—协同”的闭环：骑手在路上发现问题并及时反馈线索；社区提供补给、关怀与培训；双方在互信中提升治理效率与服务温度。 对策—— 更好凝聚、服务并引导新就业群体，需要在基层形成可落地的系统方案。 其一，组织引领与服务供给并重。依托党群服务中心、休憩站点等阵地，把“可停靠、可充电、可喝水、可休息”做成基础配置，让骑手在城市里有稳定的“落脚点”；同时扩大组织覆盖和联系服务，增强归属感与稳定性。 其二，“技能提升+权益保障”同步推进。围绕交通安全、应急处置、客户沟通、路线优化等开展常态化培训，支持劳模工作室等发挥带教作用；同时完善劳动保护与关怀机制，在高温、寒潮等特殊时段加大保障力度，降低安全风险与职业损耗。 其三，建立常态化参与机制，让骑手“能参与、愿参与、参与见成效”。一上，明确参与清单与场景，如助老送餐、应急物资转运、文明劝导、隐患上报等；另一方面，完善激励与反馈机制，对公益服务和治理贡献给予合理评价与正向激励，形成良性循环。 其四，推进社区数字化协同。要让骑手与社区的信息传递更顺畅，应在不增加负担的前提下，通过便捷渠道实现“发现—上报—处置—回访”闭环，推动基层治理向更清晰的流程与更高效的协同优化。 前景—— 随着现代服务业持续升级，城市治理正从“管理城市”走向“共同经营城市”。城市骑士作为新就业群体的重要组成，其价值不仅在于把商品送达，更在于以高频流动连接社区需求与治理触角。万里街道以党建引领、平台支撑、劳模带动的探索表明：当制度化关怀与参与机制到位，骑手可以从“服务提供者”更成为“治理合伙人”，实现社区与新就业群体的双向成就。 可以预期，围绕新就业群体的公共服务供给将更精细，参与基层治理的路径将更清晰，典型示范的带动效应也将进一步放大。以张文强为代表的一线劳动者获得社会认可，不仅是对个人奋斗的肯定，也发出明确导向：尊重劳动、完善保障、共建共享，正在成为城市文明进步的重要标尺。
当配送箱里装着的不只是商品，还有对社区的牵挂；当电动车驶过的轨迹，串联起城市服务的“神经网络”——这正是中国城镇化进程中的时代注脚。张文强和百万骑士的故事说明，每个职业都能成为文明进步的推动者，关键在于建立让奋斗者被看见、让奉献者有舞台的社会机制。在高质量发展背景下，如何把新业态劳动者的职业活力转化为治理效能，仍需要更多制度创新与实践探索。