就在2月17日这一天，美伊双方把第二轮核谈判的舞台摆到了瑞士日内瓦。虽然这是第二轮谈判了，但两国的立场依然针锋相对。大家都把目光投向了这场高风险的交锋。 为了给伊朗施压，美国选择了在军事上做文章。光是这一天，美军就把18架F-35A战斗机派往了中东。算上之前停靠在那里的“亚伯拉罕·林肯”号航母，光是航母上的飞机就有90架。美国那边还从1月25日开始陆续往中东增兵，光是1月25日以来就已经有12架F-15战机部署到了约旦的空军基地，而负责电子干扰的EA-18战机数量也在增加。 除了飞机，美国的军舰数量也让人吃惊。眼下至少有12艘美国军舰在中东活动，包括那艘带着三艘“阿利·伯克”级驱逐舰的航母打击群。更让外界担忧的是，世界上最大的“杰拉尔德·R·福特”号航母编队也从加勒比海开了过来。军事专家贾斯汀·克伦普觉得，这次美国准备得比去年6月轰炸伊朗核设施还要充分。从现有兵力来看，美国一天能维持大约800架次的打击频率，“亚伯拉罕·林肯”号和“杰拉尔德·R·福特”号就能做到这一点。 为了这次谈判，美国派出了总统特使威特科夫和特朗普女婿库什纳领头。阿曼方面也一直在两边传话斡旋。就在谈判开始的前一天，伊朗外长阿拉格齐在日内瓦见了IAEA的总干事格罗西。格罗西说两人进行了深入讨论，这也是为17日的会议做准备。IAEA要求伊朗说明440公斤高浓缩铀的去向并恢复核查，但阿拉格齐强调伊朗不会屈服于威胁。 其实伊朗心里也有数，知道谈判不好谈。他们正在做两手准备。一名外交官透露，伊朗想谈个能给双方带来经济利益的协议。伊朗副外长哈米德·甘巴里提到了石油天然气、矿业投资甚至飞机采购等领域的利益都能拿出来谈。他还特意提到2015年签署的核协议并没有保障美国的利益。 与此同时，伊朗也没有放松军事上的准备。16日当天，伊朗伊斯兰革命卫队海军在霍尔木兹海峡搞了实兵演习。大家都知道霍尔木兹海峡很重要，全球五分之一的石油都要从那儿走。同一天他们还在南部的帕尔斯经济特区进行了化学防御演习。 外界普遍认为这次谈判不会一帆风顺。伊朗坚决反对零铀浓缩，也不肯谈弹道导弹的问题。虽然美国希望把谈判范围扩大到核计划以外，但双方的互信非常匮乏。尤其是美国采取“以战逼谈”的策略更是挤压了外交空间。美国国务卿鲁比奥在访问匈牙利时也说了这是很难达成的协议。 现在的情况是外交接触和军事对峙同时升温。特朗普虽然说要“间接”参与谈判具体方式还不清楚他把伊朗说成是强硬的谈判对手。特朗普认为伊朗想达成协议但不想承担失败的后果。 从1月25日以来到现在为止已经有了这么多的变化和动作：8个空军基地、35部F-35、60%的浓缩铀、还有12艘军舰甚至更多。EA的电子战机也在中东出现了更多的身影。F-15、F-35A、“亚伯拉罕·林肯”号航母还有“杰拉尔德·R·福特”号航母都在中东摆开了阵势。 有分析人士指出德黑兰可能会采取新的策略把重点转向资源置换：油气田可以联合开发未开采的矿山向美国资本敞开大门甚至航空领域也可以开放。副外长马吉德·塔赫特-拉万奇还说伊朗可以同意稀释高浓缩铀来换取解除制裁以此展现灵活性但他重申不会接受零铀浓缩。 这次参加谈判的代表团据说包括获得全面授权的经济、法律、政治和技术团队这或许意味着伊朗会作出一些让步包括在限制核计划恢复核查等方面以维持谈判进程不过伊朗的拳头并未放松“拳头”指的就是他们的军事力量特别是在霍尔木兹海峡的实兵演习。 舆论普遍认为尽管双方都想达成协议但谈判依然面临诸多潜在障碍从公开表态看双方立场存在显著鸿沟且几乎未表现出任何妥协迹象伊朗拒绝接受零铀浓缩坚称其核计划用于和平目的且拒绝讨论弹道导弹库存和能力问题伊朗虽表示愿意在解除制裁的前提下讨论限制其核计划包括稀释60%浓缩铀但能否说服美国作出对等让步被打上问号美国希望将谈判范围扩大至核计划以外包括限制伊朗弹道导弹项目停止支持所谓“地区代理人”势力外界认为由于分歧严重互信匮乏以及以色列可能搅局等因素尤其是美国“以战逼谈”策略会挤压外交空间军事冲突风险依然较大谈判前夕美国国务卿鲁比奥在访问匈牙利期间表示与德黑兰达成协议将十分困难。