商务部办公厅、财政部办公厅近日联合印发通知,在全国50个城市启动消费新业态新模式新场景试点工作。
在随后召开的部署推进会上,相关部门明确要求试点城市准确把握工作定位,将促进消费与改善民生有机结合,勇当消费体制机制改革的先行者,通过改革举措、开放政策和创新实践释放消费领域发展潜能,构筑消费创新发展高地,打造提升消费能级的全新引擎。
当前,我国消费市场呈现复杂态势。
一方面,消费品供给水平稳步提高,购物便利程度不断改善,新技术应用、新创意涌现、新需求释放共同催生了丰富的消费业态,商业、旅游、文化、体育、健康等领域跨界融合正在创造增量市场空间。
另一方面,部分领域供给质量仍存在短板,传统经营模式难以充分响应居民日益多样化、个性化的消费诉求,新兴消费业态、模式与场景的培育力度不够,对经济增长的拉动效应尚未得到充分释放。
此次试点工作正是针对优质消费供给不足、消费创新动能有待增强等突出问题,坚持目标导向与问题导向相统一,从供给端集中施策。
试点城市将聚焦消费业态创新、模式变革和场景构建,通过扩大优质供给激发消费潜力,在优化产品结构、革新消费业态、促进跨界融合等关键环节实现突破。
北京作为人口规模大、辐射带动能力强、发展潜力充足的超大型城市入选试点名单,既符合预期也肩负重任。
自2021年7月启动国际消费中心城市培育建设以来,北京消费市场的国际化水平、体验品质和产业融合度持续提升。
统计显示,2019年以来北京已吸引逾5000家品牌首店落户,建成12个全球首发中心,全市离境退税商店接近1600家,并率先推出"全城退税、多点通办"服务模式。
2024年,北京国际消费中心城市培育建设总指数达到109.9,较2020年底增长19.6个百分点,世界500强企业数量、新消费平台交易规模、中华老字号品牌数量、离境退税网点覆盖、国内旅游收入、国际国内航线通达范围等核心指标均位居全国前列。
在试点实施过程中,北京将重点在三个方向发力。
其一是完善首发经济服务体系,激发消费供给创新的内生动力。
首发经济活动连接需求与供给两端,既是消费需求的放大机制,也是创新成果的转化平台和产业升级的加速装置。
北京将推动首发经济从注重数量向追求质量转变,从单点活动向产业链条延伸,从短期效应向长期价值拓展,促进首发经济从单纯的产品销售向完整生态系统建设演进,持续拓宽首发经济的价值创造空间。
其二是创新多元化服务消费场景,全方位推动内需扩大。
多元化消费场景能够有机整合多种新兴业态与模式,有效满足消费者多样化、差异化需求,成为扩大内需战略与深化供给侧结构性改革协同推进的重要着力点。
通过整合各类产品与服务资源,可以更好满足消费者在特定情境和氛围中对个性化体验与情感表达的需求。
北京将在构建多元业态融合场景、培育消费新业态新模式方面率先探索,为全国提供可复制可推广的经验。
其三是通过跨界融合创新提升消费活力,形成文化价值与经济价值相互转化的完整链条。
当优质消费资源与知名文化符号实现跨界合作,消费者通过消费行为表达对特定文化产品和活动的认同,在消费过程中获得满足感与幸福感。
联名商品作为文化内涵的物化载体,能够显著提升相关产品的附加价值,为文化创意产业创造更大经济效益,实现文化传播与经济发展的双赢局面。
消费是拉动经济增长的重要引擎,也是改善民生福祉的直接体现。
此次试点工作将消费体制机制改革推向深入,通过制度创新、模式创新、场景创新释放消费市场活力,既是应对当前经济形势的务实之举,也是培育长期增长动能的战略布局。
北京等试点城市承担着先行先试的使命,其探索实践不仅将为本地消费市场注入新动能,更将为全国消费升级提供示范样本,在推动经济高质量发展进程中发挥重要引领作用。