传统物业管理的"包干制"模式长期面临服务与收费的结构性矛盾。
在佛山市这个拥有18栋楼宇、5000名常住人口的社区，居民曾饱受"2.7元/平方米的物业费与滞后服务"的困扰。
漏水维修拖延、绿化养护缺位、消防设施维护不足等问题持续累积，业主投诉率居高不下，物业公司则以"入不敷出"为由推诿责任，形成恶性循环。
深层分析表明，传统"包干制"存在制度性缺陷。
物业公司需先垫资后服务，导致其更关注成本控制而非服务质量；业主对资金使用缺乏监督权，形成典型的"信息不对称"。
该小区业委会主任刘宪国指出："过去物业考量的是'划不划算'，而非'该不该做'，这是矛盾根源。
" 2022年7月启动的"酬金制"改革带来根本性转变。
新模式确立三大核心机制：一是建立业委会共管账户，所有物业费及公共收益全额纳入监管；二是实行预算审批制度，每笔支出需业委会过半委员联签；三是建立服务质量与报酬挂钩的考核体系，物业公司超额完成目标可获奖励。
实践数据显示，改革后物业费降至2.18元/平方米，全年节省支出292万元，而物业员工工资反增15%，收缴率跃升至95%。
基层党组织在该项改革中发挥关键作用。
禅城区依托"520善治小区"建设，构建党支部、业委会、物业公司"三方联席议事"机制。
存院围社区党支部通过7次专题协调会，化解12起重大分歧，推动完成加装休闲座椅、更新监控系统等21项民生工程。
这种"党建引领+专业运营+民主监督"的治理架构，既保障了改革合法性，又增强了执行持续性。
业内专家认为，该案例为城镇社区治理提供重要启示。
酬金制通过重构权责关系，既破解了"服务者缺激励、监督者缺手段"的困局，又培育了居民共建共治意识。
佛山市住建部门表示，将总结该经验形成标准化操作手册，计划三年内在全市200个小区推广实施。
这个小区的"酬金制"改革启示我们，基层治理的创新不在于推翻现有体系，而在于通过制度设计激发各方的积极性。
当资金流向透明化、服务质量可量化、利益分配合理化时，业主、物业、业委会之间的信任关系得以重建，矛盾纠纷也随之化解。
在党建引领下，通过制度创新实现善治，这条路径值得更多小区借鉴和推广。