严冬时节,西峡县城区鹳河生态文化园内景象盎然。
清澈河面上,成群鹳鸟翩跹起舞,吸引众多市民驻足观赏。
这座由昔日河滩荒地改造而成的生态湿地公园,如今已成为贯通县城南北的绿色廊道和市民休闲的重要场所,折射出这座豫西南山区县城在城市建设领域的深刻变革。
县域城市更新是新型城镇化建设的重要组成部分,关系基层群众切身利益。
进入"十四五"时期以来,西峡县将城市更新提质作为提升群众获得感的关键举措,确立了"山水田园城、文旅休闲城、创新创业城、生态宜居城"的发展定位,在规划引领、设施完善、功能优化等方面持续发力,探索出一条山区县城高质量发展的特色路径。
规划先行是城市建设的首要原则。
西峡县强化顶层设计,建立健全县乡村三级国土空间规划体系,统筹生产生活生态三大空间布局,突出山水绿三大地域特色,构建起功能互补、特色鲜明的现代化城镇发展格局。
在此框架指导下,县城建成区面积由18.86平方公里扩展至19.14平方公里,空间布局实现优化,资源配置效率显著提升。
基础设施建设取得突破性进展。
该县系统推进道路交通网络完善工程,新建改造道路221条,安装路灯9576盏,形成了以滨河路银杏街、迎宾路月季大道、龙乡路樱花大道为代表的特色景观道路体系。
地下管网作为城市生命线得到全面升级,供排水、燃气、电力、通信等各类管网实现智能化改造,城市防洪排涝能力明显增强。
新建一水厂、二水厂及第二水源地,保障了城区用水安全,生活污水集中处理率达99.21%,公共用水和燃气普及率均达100%。
公共服务配套持续优化。
教育医疗文化资源配置更加合理,县人民医院迁建、妇幼保健院和中医院改造提升相继完成。
文学馆、体育馆、科技馆、图书馆、博物馆等公共文化场馆建成开放,丰富了群众精神文化生活。
养老服务体系不断健全,建成县惠民养老中心,实现19个乡镇街道日间照料中心全覆盖。
垃圾焚烧发电厂、食用菌大市场、商业广场等重点项目投入使用,城市综合承载能力显著提升。
人居环境改善成效显著。
该县累计提升改造绿地公园36个,建成各类绿地游园346个,增植补绿面积超过5万平方米,城区绿化覆盖率提升至51.3%。
老旧小区改造工程惠及72个小区、60.88万平方米建筑面积,莲花街道税务局小区等老旧社区通过加装保温层、修建琉璃瓦屋顶、铺设真石漆外墙,居住品质实现质的跃升。
棚户区改造投资达5.37亿元,仲景小镇、龙成社区等新建项目陆续落地,为城市发展注入新动能。
基层治理能力同步提升。
该县建立智慧城管运行中心,整合新就业群体力量参与城市管理,快递员、外卖员等成为城市安全隐患的流动"探测器",构建起全天候、全覆盖的城市治理网络。
这种创新治理模式提高了问题发现和处置效率,推动城市管理向精细化、智能化方向发展。
西峡县的实践表明,县域城市更新需要坚持以人民为中心的发展理念,将改善民生作为根本出发点。
通过系统谋划、统筹推进,该县城市功能日益完善,生态环境持续优化,先后获得全国文明城市、国家卫生县城、国家园林城市等荣誉称号,"显山露水、绿洁畅美"的城市形象更加鲜明。
分析人士指出,西峡模式对中西部地区县域城市建设具有重要启示意义。
在新型城镇化深入推进的背景下,县城作为城乡融合发展的关键节点,需要因地制宜探索发展路径,在保护生态环境的前提下提升城市品质,在完善基础设施的同时强化公共服务,真正让城市建设成果惠及广大群众。
从“脏乱差”的河滩到国家级湿地公园，从设施陈旧的老旧小区到智慧化社区，西峡县的实践印证了“绿水青山就是金山银山”的发展逻辑。
这座伏牛山下的县城正以系统思维破解发展与保护的二元命题，其经验启示我们：城镇化进程中的每一处细节改善，都是对人民美好生活向往的切实回应。