从“救火”到“防火”的转型需要持续的制度创新与实践深化来支撑

浙江省内,安全治理的脚步在基层日益紧凑。温岭市泽国镇采取了一种全新的模式,把派出所和专职消防队的力量整合起来,给村里设了应急消防服务站,形成了一张立体的防控网。这个地方还配发了卫星电话、巡检无人机等装备,总共11.24万件,并且搞起了基层应急比武竞赛,好让大家练练兵。 浙江通过“三位一体”的应急消防治理体系,让基层的力量更集中、反应更迅速。这个体系的核心在于整合资源、下沉力量和强化协同。到了2025年,全省的专职人员已经达到了2.25万人。在防汛防台期间,基层应急消防力量成功组织群众避让了12起地质灾害。2025年的数据显示,全省生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降了10.4%和8.1%,火灾起数与死亡人数也下降了10.5%和26.1%。 这次改革给基层防控能力带来了明显提升。以前因为职能分散,风险防控有不少短板。现在他们通过体制机制创新与民生需求的双轮驱动,把治理重心下移到了乡镇(街道)层面。同时数字化治理能力也给资源整合提供了技术支撑。这个省连续两年把基层应急消防管理站与专职消防队建设列入了省政府民生实事项目。 温岭市泽国镇就是个典型例子。他们把派出所、专职消防队等力量统合起来,组建了专项检查组。这不仅形成了覆盖全域的骨干队伍,还让隐患排查的占比从71.71%提升到了91.88%。 在浙江全省看来,“三位一体”体系就是要把管理职能融合在一起。无论是“应消一体”推动职能融合,还是“站队一体”实现人员装备协同,都是为了强化事前预防工作。 这个模式不仅有效降低了事故率和死亡人数指标,还让基层隐患排查工作变得更全面、更主动。未来他们还要继续深化数字化应用和跨部门协同机制建设,让更多企业、社区参与进来共建安全网络。 虽然现在成效初显,但这只是个开始。未来浙江还要继续探索如何让基层自救能力和风险感知能力更强一些。只有把安全工作扎根在日常里,才能筑牢社会长治久安的根基。 这就好比把原本分散的各种力量捏合成了一个拳头。以前有些地方因为缺乏统一指挥平台导致响应滞后,现在有了统一平台后情况就大不一样了。温岭市泽国镇就是用这种方式织密了群众身边的安全网。 这种整合资源的做法把以前的短板补上了。比如在出租房管理、小微企业消防、汛期地质灾害防范这些领域,传统的管理模式已经跟不上现代化治理的需求了。 现在浙江省通过政策层面的推动让治理重心下移到了乡镇(街道)层面。这就是所谓的把民生需求作为改革的重要推动力之一。 随着数字化治理能力的提升和高效协同需求的出现,“三位一体”体系已经初步展现出它的优势。到了2025年基层应急消防力量参与接处警4.92万余起就是最好的证明。 这次改革的目标很明确:从被动处置转向主动防控。这就好比从单纯地“救火”变成了更注重“防火”的工作模式。 这种从“救火”到“防火”的转型需要持续的制度创新与实践深化来支撑。只有这样才能让国家治理现代化的进程走得更稳、更扎实。