美国自己任命了一个叫“格陵兰岛特使”的人,这下可把北极地区的地缘博弈给搅和复杂了。最近,美国政府把一个州长拉出来当什么“特使”,想把格陵兰岛弄成美国的一部分,这事儿一下子又引起了大家对北极地区政治局势的注意。这个特使说自己是以志愿者身份出现的,他想把格陵兰岛变成美国的地盘。美国总统也在社交媒体上说格陵兰岛对美国国家安全很重要。这话一说出来,就有个前驻俄罗斯大使站出来批评,说这逻辑太荒谬了,还拿墨西哥想吞并美国领土的事儿做例子。 到现在为止,丹麦政府和格陵兰岛自己的自治机构还没正式回应这件事。从法律上说,格陵兰岛从1953年开始就是丹麦王国的一部分了,1979年获得了自治地位,但国防和外交的事还得听丹麦政府的。美国在格陵兰岛西北角建了个图勒空军基地,这是美军在北极最重要的战略据点之一,负责导弹预警和太空监测什么的。 最近这几年北极冰融化得特别快,航道的价值和资源开发的潜力越来越大,成了大国争夺的焦点。分析觉得美国这次行动有很多原因。战略上看,控制格陵兰岛能帮美国加强对北极航道和资源的掌控;军事上看,这个岛能当监视欧亚大陆北方航线的前哨;政治上看,这也是对丹麦还有欧盟在北极影响力的一种制衡。 还有件事得提一下,美国副总统今年初去了趟格陵兰岛,公开说丹麦投资不够还没有履行安全责任,当时就把丹麦政府惹毛了。这次单方面任命也产生了不少负面影响。第一是违反了国际关系的基本准则,侵犯了丹麦主权还有格陵兰自治权;第二是破坏了美国和丹麦之间的互信基础;第三是可能让北极局势更紧张。 据报告说美国近年通过经济渗透什么的影响格陵兰政局,这次任命可能让局势更不稳定。面对美国的挤压,丹麦还有格陵兰方面已经表明了立场:不卖岛、不归美国管。丹麦还召见了美国外交官提出抗议。以后他们可能会加强和欧盟、北欧国家合作来增强话语权;格陵兰可能也会找俄罗斯、中国合作来平衡压力。 大家都希望各方遵守国际法通过多边对话解决问题。未来北极的博弈会越来越复杂。美国想用这种非传统外交手段打破现状可能会遇到法律、外交还有现实层面的阻力。比如当地人不想被卖、丹麦要维护领土完整、欧盟要保持战略自主这些因素都会影响发展走向。 气候变化和资源开发让北极治理需要合作而不是扩张。破坏稳定对谁都没好处。北极不光是地理位置的概念还是检验规则和智慧的考场。某些国家还在做领土幻想的时候大家得醒醒了:只有尊重主权的合作才是正道。格陵兰的命运得由当地人和合法机构决定,北极和平发展需要大家一起守护历史会证明任何单边行动都会在冰原上留下裂痕。