最高检专项监督行动取得成效 虚假诉讼和终本执行案件整治获重要进展

问题:虚假诉讼扰乱司法与市场秩序,“终本”后权益落空影响企业预期。近年来,个别主体通过伪造事实、虚构债权债务关系、串通当事人等方式提起诉讼,试图借司法程序获取不当利益,不仅损害司法公信力,也可能导致社保基金、国有资产等公共利益受损。同时,一些执行案件因“查无财产”等原因被裁定终结本次执行程序,若后续发现财产线索却未能及时恢复执行,胜诉方尤其是企业的合法权益容易长期悬而未决,进而影响交易安全和市场信心。 原因:利益驱动叠加信息不对称,个别案件衔接与核查环节仍有薄弱点。一方面,虚假诉讼多发生收益较高领域,如劳动争议、金融借贷、企业债务等,违法成本与潜在收益失衡,容易诱发冒险行为;加之部分纠纷专业性强、证据链条隐蔽,提高了识别难度。另一上,执行环节涉及跨区域、跨部门协作,被执行人财产可能分散、转移或隐匿;终本后动态核查机制不够健全、线索共享不充分,易出现“有财产却未执行”的情况,导致拖欠周期拉长、兑现成本上升。 影响:危害公共利益与营商环境,抬升治理成本。虚假诉讼一旦得逞,既破坏司法秩序,也可能冲击社保基金等公共资金安全,并对市场形成负面示范,扰乱正常交易规则。终本执行监督不到位则会削弱裁判权威,让守法经营者面临“赢了官司拿不到钱”的风险预期,增加企业维权成本和经营不确定性,影响投资决策与融资信心,最终推高社会整体交易成本和治理成本。 对策:以专项监督为牵引,强化重点领域虚假诉讼打击与涉企执行监督。最高检发布会上表示,检察机关将把监督推动解决“执行难”作为检察监督的重要发力点,依托专项监督行动持续推进,聚焦民生、金融、国有财产保护、营商环境等领域,依法办理一批严重危害司法秩序和市场经济秩序的虚假诉讼案件。实践中,河南安阳文峰区、吉林长春等地检察机关查办了利用企业为他人违规补缴社保金而诱发的劳动争议虚假诉讼案件,及时堵住通过诉讼套取资金的风险,避免国家社保基金遭受重大损失,说明了对公共利益与司法秩序的同步保护。 在执行监督上,检察机关加强对涉民事终结本次执行程序案件的监督,重点围绕涉企终本执行案件依法履职,推动胜诉企业权益兑现。发布会上通报的案例显示,针对一件由最高检督办的公司申请执行监督案,兰州新区检察院通过函询、组织磋商、举行听证等方式调查核实,发现被执行人在终本后仍有可供执行财产,遂依法提出检察建议,督促法院恢复执行程序,推动异地债权人被拖欠7年的1000余万元胜诉权益得以实现。对应的做法强调在事实核查、程序衔接与监督手段上形成合力,通过恢复执行的制度通道回应企业关切。 前景:以更严格的司法监督和更顺畅的执行机制巩固法治化营商环境。随着专项监督深化,虚假诉讼“借壳牟利”的空间将更收窄,社会公众对司法程序的信赖度有望提升。,围绕终本案件的监督将推动执行从“一次性处置”向“动态跟踪、及时恢复”转变,加快裁判结果兑现。可以预期,下一步在跨区域财产线索协查、信息共享、对恶意规避执行行为的惩戒衔接等将持续完善,形成对失信行为的常态化高压态势,为各类经营主体提供更稳定、可预期的法治环境。

虚假诉讼的防范与惩治是一项长期工作,需要检察机关、法院及主管部门合力推进。最高检这诸多监督举措表明,检察机关正以更主动、更有力度的方式开展司法监督,既打击违法行为,也通过监督推动制度补强。随着专项监督持续深入,虚假诉讼有望得到更遏制,司法秩序与市场经济秩序也将获得更有力的维护。