在全球经济格局深刻调整的背景下，中国财政部部长蓝佛安日前在中国发展高层论坛2026年年会上，系统阐述了"十五五"时期财政政策的核心定位和实施路径，为新发展阶段中国经济的高质量发展指明方向。
当前，世界经济面临复杂多变的外部环境。
全球增长动力不足、地缘政治风险上升、贸易保护主义抬头等因素交织，各国都在寻求稳增长的有效举措。
在此背景下，中国财政政策的走向备受关注。
蓝佛安部长的表述明确指出，中国将在"十五五"时期继续坚持积极的财政政策基调，这充分体现了我国在全球经济中的责任担当。
蓝佛安指出，"十五五"时期财政政策将重点围绕三个着力点展开。
首先是扩大内需，推动畅通国内大循环。
这反映了中国经济发展战略的深刻调整。
经过多年高速增长，中国经济已从主要依靠外需驱动转向内需驱动为主。
通过财政政策引导，进一步激发国内消费潜力，强化投资对经济增长的支撑作用，能够有效增强经济发展的内生动力，降低外部冲击的影响。
其次是投资于人，加力改善民生和扩大人力资本积累。
这一政策取向体现了以人民为中心的发展思想。
人力资本是经济增长的重要源泉。
通过财政支出结构优化，加大教育、医疗、社保等民生领域投入，既能直接改善人民生活水平，又能提升劳动力素质，为长期经济增长夯实基础。
这种着眼长远的政策安排，与经济增速换档、结构优化升级的阶段性特征相适应。
第三是开放共享，同世界各国分享"中国机遇"，促进共同发展。
这一表述深化了对经济全球化的认识。
中国的发展不是孤立的，而是与全球经济体系紧密相连。
通过对外开放、产业合作、投资贸易等方式，中国既从全球化中获益，也为世界发展作出贡献。
这种互利共赢的理念，有助于维护全球经济秩序的稳定性。
在具体政策工具上，蓝佛安强调要加强逆周期和跨周期调节。
逆周期调节是指在经济下行期采取扩张性政策，在上行期采取稳健性政策，以平滑经济波动。
跨周期调节则是着眼于更长时间跨度，在多个周期内保持政策的相对稳定性和连贯性。
这两种调节方式的结合，能够在应对短期冲击的同时，维护中期经济稳定，为长期增长创造条件。
蓝佛安部长特别强调，中国始终是世界经济繁荣稳定的积极推动者和最大确定性。
这一表述具有深刻的战略意蕴。
在全球经济增速放缓、不确定性上升的时代，中国经济的稳定增长、政策的相对连贯性、市场的巨大潜力，都为世界经济提供了重要支撑。
中国占全球经济总量的比重已超过18%，对全球经济增长的贡献率连续多年保持在30%左右，这使得中国财政政策的走向对全球经济前景具有重要影响力。
"十五五"时期正值中国推进第二个百年奋斗目标的关键阶段。
财政政策的这一政策框架，既体现了稳增长的决心，也反映了调结构、促改革的要求。
通过扩大内需激发经济活力，通过投资于人夯实发展基础，通过开放共享扩大发展空间，中国经济有望实现更加均衡、更加可持续的增长。
在不确定性上升的国际环境中，最稀缺的是确定性与可预期性。
坚持积极财政政策、以扩大内需筑牢基本盘、以投资于人培育长远动力、以开放共享汇聚合作力量，既是推动“十五五”高质量发展的现实路径，也将为全球经济恢复增长与稳定繁荣提供更坚实的支撑。