在湘南腹地的桂阳县，绵延的矿山曾是粗放开采留下的生态疮疤。
作为湖南省矿产资源大县，长期开采形成的143处废弃矿区和堆积如山的煤矸石，不仅占用土地资源，更造成水土流失、空气污染等连锁环境问题。
面对这一历史欠账，传统财政兜底的修复模式难以为继。
转机始于市场化机制的引入。
2018年起，桂阳县创新实施"谁修复、谁受益"政策，通过赋予修复企业土地使用权、资源开发权等权益，吸引社会资本参与生态治理。
在荷叶矿区，县政府将600亩废弃矿场规划为"光伏+生态修复"示范基地，企业投资建设光伏电站后，每年1886万度的清洁电力并入南方电网，板下土地同步复绿，形成"发电收益反哺修复"的可持续模式。
煤矸石资源化利用成为另一突破口。
当地引进全自动加工生产线，将长期堆存的煤矸石转化为建筑骨料，年处理能力达200万吨，产品畅销粤港澳大湾区。
这一变废为宝的实践，既消除环境污染源，又创造1300万元年产值，更积累4000余万元生态修复资金。
这种市场化探索带来多重效益：环境层面，光伏项目年减排二氧化碳1.88万吨，修复区植被覆盖率提升至82%；经济层面，村集体年均增收18万元，带动200余个就业岗位；制度层面，形成"修复—开发—收益—再修复"的闭环机制。
自然资源部将其列入生态保护典型案例，凸显其示范价值。
据桂阳县自然资源局透露，下一步将扩大市场化修复范围，重点推进铅锌矿区土壤治理、石灰岩矿区文旅开发等新项目。
中国矿业大学环境工程专家指出，桂阳实践破解了"钱从哪里来、效果如何持续"的修复难题，其"产业植入型生态修复"模式对中西部资源型城市具有重要参考意义。
遗留矿山治理既是历史问题，也是发展课题。
桂阳县以市场化方式把“治理负担”转化为“发展机遇”，在修复中导入清洁能源与循环利用产业，形成生态修复、产业升级与民生改善的协同效应。
面向未来，如何在更高标准的生态保护约束下完善收益分配、强化过程监管、提升修复质量，将决定这条“从废地到绿地、从资源到资产”的转型之路能走多远，也为更多资源型地区提供可借鉴的实践样本。