财政部部署2026年更加积极财政政策 扩大支出盘子重点保障就业和民生

在国内外经济形势复杂多变的背景下,我国财政政策正以更大力度为高质量发展筑基护航。

1月20日国新办新闻发布会披露,2026年财政政策将呈现四维升级:支出总量突破常规增长,结构优化直指关键领域,资金效益实施全程管控,改革动能聚焦制度创新。

当前经济运行面临需求不足与结构转型双重压力。

尽管2025年财政政策已采取积极姿态,但就业市场结构性矛盾、民生领域短板、科技创新投入不足等问题仍需更强政策支撑。

财政部数据显示,2025年中央对地方转移支付规模达10.2万亿元,但基层财政收支矛盾仍较突出,传统"基数+增长"的预算模式导致资金使用效率有待提升。

此次政策调整呈现三大突破:一是赤字与债务规模将突破惯性思维,在确保中长期可持续前提下,首次明确提出支出总量"只增不减"的硬约束;二是零基预算理念全面引入,对低效支出的压减力度空前,预计可释放千亿级资金转向消费提振、技能培训等"投资于人"领域;三是超长期特别国债与专项债协同发力,既保障国家重大战略项目,又通过负面清单管理防范地方债务风险。

政策组合拳将产生多重效应。

民生方面,教育、医疗、养老等领域投入占比预计提升2-3个百分点,直接惠及超8亿城乡居民;经济转型方面,"两重""两新"建设项目将获得超万亿元资金支持,带动新一代信息技术、绿色能源等产业突破;制度层面,转移支付改革赋予地方更大自主权,出口退税优化与税收优惠清理并举,有助于构建全国统一大市场。

值得关注的是,政策设计特别强调"乘数效应"。

通过财政金融协同创新,设立产业引导基金等政策工具,预计可撬动3-5倍社会资本。

财政部相关负责人透露,正在研究建立"资金效益追溯系统",对重大项目实行全生命周期绩效评价,确保政策红利精准直达市场主体。

财政政策的力度与温度,最终要落到民生改善与发展动能增强上。

通过扩大支出盘子稳住基本盘、通过结构优化把钱用在紧要处、通过改革提效释放活力,才能把稳就业的政策目标转化为居民增收与消费回升的现实支撑。

持续推进更积极、更精准、更有效的财政安排,将为经济行稳致远注入更强确定性。