2025年我国国内旅游市场交出一份“量增质稳”的成绩单。
文化和旅游部发布的抽样调查统计结果显示，全年国内居民出游人次65.22亿，比上年增加9.07亿；国内居民出游花费6.30万亿元，比上年增加0.55万亿元。
其中，城镇居民国内出游人次49.96亿、同比增长14.3%，出游花费5.30万亿元、同比增长7.5%；农村居民国内出游人次15.26亿、同比增长22.6%，出游花费1.00万亿元、同比增长21.4%。
从数据结构看，农村市场增速更为突出，成为拉动国内旅游扩容的重要变量。
一、问题：旅游需求持续释放，供给与服务能否匹配成为关键 在出游规模再创新高的同时，增长的“含金量”也更受关注。
出游人次增长快于花费增长，反映居民出游更频繁、选择更分散、更趋理性，也提示行业要从“有没有”转向“好不好”。
客流持续上行对交通接驳、景区承载、公共服务、价格秩序与安全管理提出更高要求；同时，热点城市与热门景区在节假日出现的结构性拥堵，仍是影响体验与消费意愿的重要因素。
二、原因：多重因素叠加，推动旅游由恢复性增长走向常态化增长 从需求侧看，居民出游意愿增强、休闲方式更加多元，周末游、短途游、家庭游、研学游等成为常态，带动出游人次上升。
城乡数据的差异也表明，县域消费能力提升与交通基础设施改善，使农村居民出游更便利，增速快于城镇居民，释放出更广阔的增量空间。
从供给侧看，各地推动文旅深度融合，增加文化体验、夜间消费、演艺演出、非遗展示、乡村度假等产品，提升了停留时间与消费场景。
同时，线上平台、交通网络与住宿业态的完善，降低了出游门槛，促进旅游从“集中出行”向“高频出行”转变。
从政策与环境看，促消费政策持续发力，公共服务能力不断提升，消费环境治理与市场秩序规范化推进，增强了消费者信心，为市场扩容提供了稳定支撑。
三、影响：旅游经济的带动效应更突出，城乡与区域联动空间扩大 国内旅游指标全面回升并超过2019年水平，意味着行业正从“修复”阶段进入“扩张”阶段。
旅游不仅直接带动交通、住宿、餐饮、零售等行业，还对就业吸纳、县域经济、城市更新、公共文化服务提升产生外溢效应。
农村出游增速明显，表明“旅游普惠”特征更为凸显，有利于促进城乡要素流动与消费结构升级。
同时，旅游需求高频化将推动目的地从“景区经济”向“综合目的地经济”转型，倒逼城市治理、公共服务和商业配套提升。
四、对策：以高质量供给与精细化治理，夯实增长基础 面向持续增长的新阶段，关键在于以供给侧结构性优化回应需求变化。
一是提升优质产品供给，围绕文化IP、特色节庆、沉浸式体验、夜间文旅与亲子研学等方向，形成可复制、可持续的产品体系，避免同质化竞争。
二是完善公共服务与基础设施，强化交通接驳、停车体系、旅游集散与信息服务，提升“最后一公里”便利度。
三是加强市场秩序和消费权益保护，健全价格监管与信用评价，强化安全生产与应急管理，守住行业底线。
四是推动县域与乡村目的地提质升级，通过提升住宿品质、优化环境卫生、加强人才培训，让“能接待”变为“接得好”。
五、前景：稳健增长可期，消费升级与入境游回暖将形成新动能 业内判断认为，2025年国内旅游规模与增幅均超出市场预期，标志着旅游业已经由复苏周期转向增长周期。
展望2026年，作为“十五五”开局之年，随着优质文旅产品供给持续增长，居民旅游消费升级潜力有望进一步释放。
与此同时，在政策支持与基础服务改善等因素共同作用下，入境游市场预计将延续较强增长势头，带动相关城市在住宿、餐饮、购物、演艺等领域形成新增量。
可以预见，国内旅游与入境旅游的“双轮驱动”将为服务消费扩容、城市活力提升和区域协调发展提供更强支撑。
2025年国内旅游市场的优异成绩充分体现了大众旅游时代中国旅游经济的巨大潜力。
从城乡均衡发展到消费升级加速，从市场规模扩张到质量效益提升，国内旅游业正在成为推动经济增长、促进区域协调发展的重要引擎。
展望未来，随着改革创新的深入推进和高质量发展的不断推进，中国旅游业必将在满足人民美好生活需要的同时，为经济社会发展做出更大贡献。