1月7日,上海自贸区临港新片区举行2026年制度创新暨优化营商环境大会,集中发布年度工作计划,系统部署二十项改革任务,标志着这片改革开放试验田进入制度型开放的深化阶段。
会议通报的数据显示,2025年临港新片区交出亮眼成绩单:签约项目总投资额突破2200亿元,实际落地投资逾1200亿元,规模以上工业总产值预计同比增长10%,税收增幅达12.3%。
更引人注目的是,实际利用外资激增124.3%,离岸贸易业务增长29.1%,新引进落户人才超过5.1万人、同比增长18.3%。
这组数据折射出临港新片区作为国家战略承载区的强劲发展动能。
根据发布的工作计划,新片区在制度创新领域明确十项重点任务,涵盖落实国家自贸试验区提升战略、深化国际再保险功能区建设、建设离岸金融功能区、推动融资租赁产业创新、强化数据跨境管理、拓展国际数据中心跨境离岸功能、推进保税维修及绿色再制造、发展保税新业态、提升保税燃料油加注服务以及拓展航运贸易数字化应用等领域。
在优化营商环境方面同样部署十项任务,包括完成新一轮事权优化、构建政务服务高效体系、完善企业"走出去"服务、营造公平市场竞争环境、优化产业生态、打造品牌楼宇园区、建设"临港科创城"和"数字综保区"、推动政企协同共治以及开展营商环境评估等。
临港新片区管委会制度处副处长张忠超在接受采访时表示,此次改革举措对照上海优化营商环境9.0版方案,充分结合新片区制度型开放优势与产业特色,探索与高水平改革开放相适配的国际一流营商环境。
这一定位体现了临港新片区作为制度型开放前沿的使命担当。
在金融开放创新领域,新片区将针对新兴产业开展更大力度探索。
具体措施包括提升跨境投融资便利化水平,支持企业拓展全球市场;推动离岸金融深度开放,重点拓展离岸贸易、非居民并购、财资中心、离岸租赁、再保险五大业务场景;强化金融对创新创业的支持作用,鼓励链主企业建立企业创投基金,利用临港启航基金聚焦"投早、投小、投硬科技",并扩大"拨改投"试点覆盖范围。
人才战略方面,临港今年继续贯彻"投资于人"理念,将更多资金和资源投向教育、医疗、就业、创业等青年人才急需领域,完善城市功能配套,全面升级"临港菁才卡"服务功能,为区域高质量发展夯实人才基础。
国际权威机构参照世界银行营商环境成熟度标准的评估结果显示,临港新片区综合得分已与首批50个参评经济体中的第四名相当,超越中国香港和新西兰,这一成绩印证了临港营商环境改革的成效。
全球航运业巨头马士基在华投资的最大物流旗舰仓近期在临港正式投运。
该公司上海临港综合物流旗舰仓总经理林森表示,临港推行的"无感监管"让企业得以专注绿色物流和智慧仓储升级。
自2025年四季度起,相关部门运用"检查码"实现跨部门联合检查一次上门,有效避免多头检查对企业的干扰。
上海天岳半导体材料有限公司的发展历程同样具有代表性。
该公司副总经理夏宁武介绍,在国内外碳化硅产业快速发展的关键时期,企业从建厂到首块碳化硅晶锭下线仅用不到两年时间,2023年5月首批产品交付时在业界引起广泛关注。
作为母公司天岳先进的最大工厂,上海工厂的高效建成助力企业年产值从两亿余元跃升至近十亿元规模。
分析人士指出,临港新片区之所以能持续吸引重大项目落地和国际企业投资,关键在于其坚持制度创新这一核心竞争力,通过降低制度性交易成本、提升政务服务效能、优化市场环境,为企业发展创造良好条件。
当前,在全球经济格局深度调整、国际投资规则加速重构的背景下,临港新片区以制度型开放引领高水平对外开放,既是应对外部挑战的战略选择,也是推动高质量发展的内在要求。
临港新片区的实践表明，制度创新与产业升级如同车之双轮。
当改革深度对接企业需求，当开放精准对标国际规则，一片土地便能从政策高地蜕变为价值洼地。
站在2026年的新起点，这片热土正以更具穿透力的改革举措，为中国高水平对外开放书写新的注脚。