乡村振兴战略深化的背景下，新疆新源县聚焦牧区草场承包经营纠纷这个基层治理难题，探索形成跨部门协同治理的做法。2月6日召开的联席会议显示，当地治理方式正由“单点应对”转向“系统治理”，涉及的经验对边疆民族地区社会治理具有借鉴意义。长期以来，草场权属争议受历史沿革、政策调整、生态保护等因素交织影响，普遍存在调解难、复发率高等问题。新源县人民法院近三年受理的涉草场案件中，约34%因证据链不完整影响审理推进，22%涉及跨部门政策执行标准不一致。则克台镇阔克英村的典型案例表明，承包经营权流转不规范、勘界数据未实现联网共享等现实问题，容易使原本简单的矛盾演变为更复杂的纠纷。此次建立的联动机制实现三上突破：一是构建“司法指引+行政规范”的双向发力模式，法院通过发布典型案例白皮书明确裁判规则，林草部门同步完善承包合同范本；二是搭建数字化协作平台，推动国土测绘数据、草原确权档案等7类信息跨部门实时调取；三是建立“分级预警—联合会诊—跟踪回访”的闭环流程，对重大纠纷实行“一案一专班”包联制度。值得关注的是，机制设计充分考虑牧区实际。联席会议吸纳哈萨克族群众代表参与调解，将民族习惯法中的“阿肯调解”传统与现代司法程序衔接融合。则克台镇派出所所长马合沙提表示：“过去处理边界争议要在多个部门之间往返盖章确认，现在通过移动终端就能完成权属核查，调解成功率提升近四成。”中国社科院农村发展研究所专家认为，这种在党委领导下推进多元共治的模式，说明了新时代“枫桥经验”在边疆地区的本土化实践，也为《农村土地承包法》修订提供了基层样本。随着新源县将该机制纳入2026年法治政府建设考核体系，预计年内可实现草场纠纷诉讼量下降20%、调解协议司法确认率提升至85%的目标。
基层社会治理的关键，在于矛盾纠纷能否被及时、有效化解；新源县人民法院的实践表明，面对群众多样化需求，单靠司法途径难以覆盖全部环节，只有通过部门协同、信息共享和资源整合，才能形成更稳定、更高效的解纷合力。这种“大联动、大协同”的工作模式，既推动基层治理方式优化，也促进法院职能在治理体系中更好发挥作用。随着机制更完善并推广，有望更有力维护农牧民合法权益，推动乡村更加和谐稳定。