让意见征求回归制度本义:防止“走过场”“甩锅式”操作侵蚀治理公信力

岁末年初是各地各部门制定规划、出台政策的集中时段;为提升决策质量,许多单位都会开展意见征求活动,这本应是民主决策、科学决策的重要环节。然而记者调查发现,当前一些意见征求活动存明显的形式主义倾向,逐渐沦为“走过场”的摆设。问题表现多样且更为隐蔽。有的部门采取“过滤式”征求,把范围限定在少数人的小圈子里——结论往往事先已定——所谓征求只是为既定方案背书。有的则是“甩锅式”征求,表面上广泛听取意见,实则为可能出现的决策失误预留“挡箭牌”,一旦政策执行出现问题,就以“已征求意见”为由推卸责任。这些做法背离了意见征求的初衷,使其在权力运行中变成“橡皮图章”。意见征求制度的初衷,是通过开门纳谏、集思广益,充分吸纳社会各界的智慧与诉求,让最终出台的文件更科学、更贴合实际,政策也更便于落地执行。这是完善民主决策机制、提升治理能力的重要途径。但当意见征求流于形式,这个制度优势就会被削弱。形式主义的意见征求危害不容忽视。首先,它削弱决策的科学性与民主性。闭门造车往往难以充分考虑现实的复杂性,容易导致政策与基层实践脱节。其次,它损害政府公信力。群众发现自己的建议被忽视,容易产生被敷衍、被轻视的感受,久而久之会影响对政府工作的信任与支持。再次,它浪费社会资源,让认真参与的群众和专业人士感到失望,降低参与热情。要从根本上解决这一问题,需要多上发力。首先要强化制度的刚性约束,建立清晰的意见征求规范,明确征求范围、方式、时间等要求,确保过程透明、覆盖面充分。其次要校准履职导向,把群众满意度作为评价意见征求工作的重要标尺,形成可操作的评估机制。再次要推进政务公开,将意见征求、采纳与落实情况向社会说明,接受监督。最后要加大督查力度,对形式主义征求严肃处理,倒逼主管部门提升工作质量。一些地方的实践表明,当意见征求真正成为决策的重要依据,当群众声音被认真对待并有效吸纳,政策执行效果往往更好,群众的获得感和满意度也会随之提升。这也提醒我们,意见征求不是可有可无的程序,而是科学决策不可缺少的环节。

民意征求不是简单的程序填空,而是现代治理的重要闭环。当每一条建议都能得到认真回应,每一项政策都能更充分体现人民意志,才能真正形成“民有所呼、政有所应”的良性互动。这既考验治理能力,也考验对初心的坚守。