韶关武江区创新推进老旧小区改造 邻近片区"打包"升级破解民生难题

问题:老旧小区“老病”集中,居住安全与生活品质亟待提升。

韶关市武江区新华街道辖区内分布着原织布厂西区宿舍、梅田矿务局宿舍等一批老旧小区,多为历史形成的企业宿舍区。

随着楼龄增长,外墙空鼓脱落、屋面渗漏、管网老化、道路破损等问题叠加出现,既影响日常生活,也带来安全隐患。

部分片区还存在雨污混排、积水内涝等“反复发作”的治理难题,群众对改善居住环境的期待持续提升。

原因:小散杂特征突出,传统“单小区逐个改”成本高、协同难。

记者了解到,这类小区普遍规模不大、分布零散、产权与管理主体复杂,工程量被切割得细碎,容易出现“一个小区一套方案、一段管线反复开挖”的情况。

与此同时,资金统筹、施工组织、质量管控和后续管理难以形成合力,导致改造周期长、综合效益不高。

如何在有限资源下提升治理效率,成为推进改造的关键课题。

影响:从“住得将就”到“住得安心”,民生改善在春节前集中显现。

随着一批项目完工,老旧小区面貌明显改观:外立面统一整治,破损墙面得到修复;屋面防水隔热系统性更新,顶楼住户长期受漏水困扰的问题得到缓解;雨污分流、管线入地与路面硬化同步实施,排污不畅、道路坑洼等“脚下难题”得到治理;公共照明、消防设施和适老化设施逐步补齐,居住安全底线进一步夯实。

春节前夕,部分片区内涝顽疾得到解决,居民贴春联、挂灯笼,在焕新的公共空间里休闲娱乐,改造带来的获得感更为直观。

对策:以“打包”升级提升效能,以“问需于民”提升精准度,以质量闭环守住底线。

新华街道自2018年以来持续推进老旧小区改造,累计投入约1.1亿元完成54个小区改造,惠及7102户居民。

2025年,当地投入3800万元实施20个小区综合改造,并在实践中探索“分散小区整合立项、集中片区连片改造”的路径,将邻近小区纳入统一规划、同步施工,推动资源配置更集约、施工组织更高效,形成“合并立项、打捆实施”的规模效应。

在方案形成环节,当地把群众诉求作为改造起点。

街道干部通过上门走访、联合座谈、问卷征集、实地勘察等方式,围绕楼道扶手设置、外立面风貌、广场布局、管网走向等事项反复沟通论证,推动跨小区形成共识,尽量避免“改了不满意、建了不好用”。

在质量管控上,推行关键工序联合验收,对地下管网、屋面防水等隐蔽工程加强核查与全过程监督,强调标准化施工和闭环管理,减少后期返修风险。

施工期间,社区还通过设置临时接待点、开通服务热线等方式,及时协调空调移机、噪声影响等具体问题,减少施工扰民,争取群众支持。

前景:从“改得好”走向“管得住”,以治理机制巩固改造成果。

老旧小区改造不仅是一次建设工程,更是一次基层治理能力的检验。

为避免“重改造、轻管理”,新华街道推动“改造+管理”同步谋划:以党建引领构建街道、社区、小区多层联动机制,在片区组建临时党组织强化组织动员;坚持政府主导与居民参与相结合,探索多渠道资金保障,统筹维修资金、公共收益等资源;引导成立业主委员会或跨小区自管组织,制定统一管理规约,推动居民“联合共治”。

同时,根据小区条件分类引入专业物业或推行自治管理,盘活公共空间、规范停车秩序,增强小区运维的自我保障能力。

业内人士认为,随着“硬件更新”和“软件治理”协同推进,老旧小区有望从阶段性改善迈向常态化品质提升,为城市更新提供可复制的基层样本。

老旧小区改造既是民生工程,更是治理能力的集中体现。

新华街道的实践表明,破解"老破小"难题需要技术创新与制度创新的双轮驱动。

当斑驳的墙面粉刷一新,当漏雨的屋顶重铺防水,改变的不仅是居住环境,更是城市治理的温度与精度。

这种"既要面子光鲜,更要里子结实"的改造理念,或许正是新型城镇化建设的应有之义。