在西北地区重要物流枢纽银川市，随着城镇化进程加速，来自固原、吴忠等周边地区的务工人员持续涌入，目前全市登记在册流动党员达3700余名，数量居宁夏全区之首。
这些"流动的红色细胞"长期面临组织联系断层、学习教育缺位、作用发挥受限等现实困境，成为新时代城市基层党建的薄弱环节。
深入调研显示，流动党员管理存在三重矛盾"：一是人口流动频繁与组织关系固定的矛盾，导致20%以上党员处于"失联"状态；二是职业特性与集中学习的矛盾，快递、建筑等行业党员参学率不足40%；三是身份认同与城市融入的矛盾，多数流动党员缺乏归属感。
银川市委组织部相关负责人指出，传统"静态管理"模式已难以适应人口流动新常态。
面对这一治理课题，银川市自2021年起启动系统性改革。
在组织架构方面，构建"市-区-街道-社区"四级联动机制，创新"线上扫码+线下走访"双轨摸排法，累计建立动态档案3726份。
教育体系上打造"云端+实地"双课堂，开发"红色包裹""错时党课"等特色载体，年度培训覆盖率达92%。
更突破性的是将服务端口前移，在快递站点、商圈楼宇设立89个"先锋驿站"，提供子女托管、技能培训等12类暖心服务。
这一系列举措取得显著成效。
数据显示，流动党员组织生活参与率提升至85%，126人成长为社区骨干，带动成立志愿服务队43支。
金凤区枕水花园小区党支部书记段旻的蜕变颇具代表性——从"漂泊者"到"当家人"的转变，印证了组织赋能的强大效能。
中国社科院党建研究所专家评价，银川实践为新型城镇化背景下党员管理提供了"动态跟踪-精准服务-作用激活"的全链条解决方案。
把流动党员从“漂泊者”变为“主人翁”，关键不在于简单“纳入管理”，而在于用制度托底、用服务暖心、用平台赋能，让党员在城市发展中找得到归属、看得到前途、干得出成效。
银川的探索表明，面对流动性带来的治理新课题，唯有把“组织在身边、服务在眼前、责任在肩上”落到实处，才能把流动党员的“流量”转化为基层治理的“增量”，为城市高质量发展凝聚更强合力。