问题——安全生产压力集中一线，班组能力成短板； 高速公路运营点多线长，作业环境复杂。收费、巡检、设备维护等岗位与车流频繁接触，任何环节失守都可能引发连锁风险。基层班组是现场管理的最小单元，也是风险最集中的环节。现实中，一线员工年轻化、岗位轮换快、经验积累不足等情况叠加，导致“制度在墙上、风险在现场”的脱节：责任边界不清、流程不细、隐患排查不深入、应急处置不熟练等问题，直接影响安全管理的执行力。 原因——传统管理“上热下冷”，需要标准化工具将责任落实到岗，将流程融入作业。 部分单位在安全管理上仍停留在文件传达、集中培训和阶段检查等“外循环”，实际作业依赖个人经验。破解这个矛盾的核心是让班组成为安全管理的主阵地，让员工由被动接受转为主动参与。鉴于此，临建中心所引入行业组织倡导的“5831”班组安全建设理念，通过标准化创建，将安全责任、管理要素和持续改进方法固化为可执行、可检查、可追溯工作体系，推动安全管理重心下沉。 影响——从制度、能力到装备全链条发力，打造可复制的基层治理样本。 据介绍，“5831”模型强调基础夯实、支柱构建、支撑强化和目标牵引：完善责任制和制度规程，建立作业准备、班前后会、风险分级管控等管理支柱，通过安全活动、应急与事故管理和持续改进形成支撑，最终实现班组安全管理规范化和长效化。临建中心所推进重点体现在三个上： 一是制度落地，把责任落实到岗到人。通过签订安全责任书和承诺书，明确岗位职责，并配套考核机制，用量化评价推动履职。将安全要求融入班前部署、班中控制和班后总结全过程，防止“安全与业务两张皮”。推行“四级巡查”闭环机制，细化每个作业环节的标准，通过风险告知图等提升可视化，让风险点和管控要求一目了然，降低遗漏概率。 二是精准培训，让安全意识真正内化于心。针对一线员工实操经验不足的问题，优化培训模式，更突出“小切口、强实操”。培训内容围绕岗位规程、应急处置和典型案例，通过班组例会和专题安全会，每次聚焦1至2个主题开展演练式培训，加强关键动作和现场处置能力，提升综合素质。 三是全员参与与闭环整改并重，让隐患治理常态化。站区设置意见渠道，鼓励员工主动报告隐患和提出建议，并指定专人跟踪整改并反馈结果，将建议与考核激励挂钩，提高员工参与积极性。据统计，今年1至2月共收集合理建议91条，实现隐患整改全覆盖，“人人都是安全员”的氛围逐步形成。 对策——聚焦设备管控和现场管理，实现风险事前预防。 安全管理最终要落实到设备和现场。中心所依托“5831班组安全屋”，强化设备全生命周期管理与运行监测，推进5S定置化管理，提高设备维护标准化水平。数据显示，设备故障主动发现率同比提升60%，有效将风险控制在萌芽阶段。同时，将隐患排查由专项行动转为日常机制，通过多层级巡查和分级管控，形成“发现—整改—复盘—改进”的持续改进闭环。 前景——以标准化班组建设促进行业安全文化落地，高速运营迈向更强韧性。 当前交通运输行业正加快从经验型管理向体系化治理转变，班组安全建设成为安全文化落地的关键环节。临建中心所表示，将继续深化“5831班组安全屋”建设，细化岗位标准和过程管控，加强应急演练和数据分析能力，使安全管理长期扎根一线。随着基层治理能力提升、风险防控前移及智能手段应用，高速运行将更加稳定可靠，为公众出行提供坚实保障。此前，该所曾获评国家级“交通运输安全文化建设标杆单位”，也为同行业提供了有益借鉴。
临建中心所的探索表明，安全生产不仅仅是加大监管力度，更需要建立科学系统的治理生态。当标准化体系与基层创新相结合，当传统管理融入智能技术，中国交通运输行业正在迈向现代化治理新阶段。此实践也为其他高风险行业提供了启示：只有让安全理念真正扎根基层，才能筑牢高质量发展的基础。