年关将至,烟花爆竹销售燃放进入高峰期;但近期接连发生的两起重大事故再度敲响安全警钟。国务院安委办通过印发事故通报,对这两起事故的深层原因进行了剖析,并对全国烟花爆竹安全监管工作提出了明确要求。 对标事故教训,问题清晰可见。通报指出,当前烟花爆竹零售环节存的问题主要包括五个上。其一,零售店周边燃放管理缺乏有效控制,安全隐患突出;其二,部分零售店采取"超市式"自选销售方式,造成大量人员聚集,形成潜风险;其三,经营者违法摆放、超量存放、藏匿储存烟花爆竹等违规行为屡禁不止,甚至违规销售禁限产品;其四,经营许可审批把关不严,零售场所安全距离达不到标准;其五,部分地方对事故警示重视不足,排查整治工作不够深入细致。这五个问题层层递进,既有监管执行层面的漏洞,也有经营者法规意识的欠缺。 从更深层看,这些问题的产生既反映出监管链条上的薄弱环节,也暴露出在高速发展中安全管理仍需继续强化的现实。烟花爆竹安全涉及生产、储存、运输、销售、燃放等多个环节,任何一个环节的疏漏都可能引发连锁反应。当前一些地方在安全距离审核、产品流向追踪、零售现场管理各上仍存在认识不足和措施不力的情况。加之春节期间购买和燃放需求激增,如果不加强源头控制和全过程监管,事故风险随之大幅上升。 为切实消除安全隐患,国务院安委办提出了系统化的整治方案。首先要开展"拉网式"排查,对所有烟花爆竹零售店点进行全面风险评估,不留盲区死角。其次要强化全链条监管,运用信息化手段跟踪产品从生产到终端的全过程,及时制止和查处违法违规行为。再次要强化警示教育和安全宣传,通过两起典型事故的深度传播,提升全社会的安全意识,让购买者、存储者、燃放者都充分认识到违规操作的危害。同时要保持"打非"高压态势,对非法生产、销售、运输烟花爆竹的行为严厉打击,形成震慑。 最为关键的是落实"五个严禁、三个务必"的硬措施。"五个严禁"分别指严禁将烟花爆竹业务转移至居住场所经营、严禁超量储存、严禁产品摆放至店外、严禁在零售店周边百米内进行燃放试放、严禁在禁放区及人员密集区燃放。"三个务必"则要求务必安排专人现场值守、务必严格控制进店人员数量、务必张贴安全警示标语。这八项措施既明确具体,又具有很强的操作性和约束力。 为确保这些要求落到实处,国务院安委办、应急管理部已通过各级安全生产委员会办公室将有关要求传达至每一个乡镇街道和每一个烟花爆竹零售点,同时派出工作组赴重点地区开展暗访检查,推动安全生产责任层层压实。这种上下联动、纵横协同的工作机制,表明了当前安全生产监管的系统性和科学性。 从更广阔的视角看,烟花爆竹安全管理的强化也反映出我国在传统文化保护和现代安全管理之间平衡发展的努力。烟花爆竹燃放是中国传统文化的重要组成部分,完全禁止既不现实也不人文。关键在于通过科学管理、源头控制、全过程监督,既保留这个文化习俗,又最大限度地消除安全风险。
烟花爆竹寄托着节日记忆,也考验治理水平。通报传递明确信号:必须把工作做在前面,以严格监管、扎实执行和公众参与守住安全底线,让节日烟火安全绽放。