在加快构建新发展格局的背景下，国家发展改革委对2026年"两新"政策作出系统性优化。
此次调整既是对中央经济工作会议精神的贯彻落实，也是基于当前经济发展形势和市场需求变化作出的前瞻性部署。
问题与现状 我国正处于经济转型升级的关键阶段，内需潜力有待进一步释放。
数据显示，截至2023年底，全国有超过20万部老旧电梯需要更新改造，商用设备更新需求年均增长率保持在8%以上。
与此同时，传统补贴政策在实施过程中暴露出覆盖范围有限、标准单一等问题，亟需优化调整。
调整与创新 本次政策优化主要体现在三个维度：支持范围显著扩大，补贴标准更趋精准，实施机制持续完善。
在设备更新方面，新增三类补贴领域：老旧小区加装电梯等民生项目、消防救援设备等安全保障领域、商业综合体设备升级等消费基础设施。
消费品以旧换新政策则重点提升"得补率"，在保持汽车补贴总额的基础上，将定额补贴调整为按车价比例补贴，并新增智能产品类别。
政策考量 分析人士指出，此次调整体现了多重政策考量。
一方面，通过差异化补贴设计，如按电梯层数分档补贴、优先支持电动车更新等，提升财政资金使用效率；另一方面，降低申报门槛、优化审核流程等措施，将更好惠及中小企业。
中国宏观经济研究院研究员表示，这些调整既有利于扩大有效投资，又能带动就业增长，实现"投资于人"与"投资于物"的有机结合。
预期成效 根据测算，新政策实施后，预计可带动相关领域投资增长约12%，创造就业岗位超过50万个。
特别是在家电以旧换新领域，聚焦1级能效产品的补贴政策，将有力推动绿色消费升级。
商务部市场运行司相关负责人表示，政策优化将产生明显的乘数效应，每1元财政补贴预计可撬动8-10元的社会消费。
两新政策的持续优化完善,既是应对当前经济形势的务实之举,更是着眼长远发展的战略布局。
将投资于物与投资于人有机统一,在激发消费活力的同时改善民生福祉,在推动产业升级的过程中促进绿色转型,这一政策演进路径为新发展阶段的宏观调控提供了有益启示。
随着政策落地实施,其在扩大内需、稳定就业、促进转型等方面的综合效应将进一步显现,为实现经济社会高质量发展目标提供坚实支撑。