当前经济转型升级背景下，市场主体数量快速增长与监管资源有限的矛盾日益凸显；内蒙古杭锦旗市场监管局近期开展的专项整治行动，为破解该难题提供了实践样本。 问题现状上，城乡接合部、校园周边等区域的无证无照经营现象屡禁不止。这些违法经营主体不仅逃避税收监管，更因缺乏资质审查成为食品安全、生产安全的重大隐患源。特别是在餐饮服务、危化品销售等领域，潜在风险尤为突出。 究其原因，部分经营者法律意识淡薄是直接诱因。调查显示，约35%的违规商户对证照办理流程存在认知盲区。更深层次来看，传统"运动式"执法易陷入"整治—反弹—再整治"的怪圈，暴露出监管长效机制建设的不足。 此次专项行动的创新之处在于实施标本兼治策略：在排查阶段采用网格化管理和台账登记制度，确保覆盖全域1900余家经营场所；在处置环节实行"红黄蓝"分级分类管理——对民生服务类商户以指导办证为主，对高危行业则坚决取缔；在执法过程中同步开展"送法上门"服务，累计发放政策手册2300余份。 值得关注的是跨部门协同机制的突破性进展。该局联合公安、应急管理等7个部门建立数据共享平台，实现营业执照信息与消防许可等12类数据的实时比对。统计显示，协同机制运行后案件查处效率提升40%，重复违法率下降62%。 业内专家指出，这种"刚柔并济"的治理模式具有示范意义。中国人民大学公共管理学院教授张伟认为："将技术服务融入监管流程的做法，既说明了依法行政的要求，又契合了'放管服'改革的精髓。"据透露，该经验已被纳入自治区市场监管创新案例库。
市场经济的良性运行离不开公平有序的竞争环境。整治无证无照经营，既是维护市场秩序的需要，也是保护消费者权益、降低安全风险的重要举措。杭锦旗市场监管部门的做法表明，把依法查处与服务引导结合起来，把专项整治与长效监管衔接起来，并推动部门协作与社会共治，才能改进市场环境，让守法经营者安心发展，让群众放心消费，为地方经济高质量发展提供更稳定的支撑。