周海兵:《固体废物综合治理行动计划》是给我国大污染防治的政策体系补了一大块拼图

1月13日,国务院新闻办公室举行了一次政策吹风会。国家发展改革委副主任周海兵在会上给大伙详细解读了这份刚印发的《固体废物综合治理行动计划》。这是我国头一回在固体废物治理上搞出一套系统性的专项文件,它把之前散落在空气、水、土壤等方面的行动计划串在了一起,算是给我国“大污染防治”的政策体系补了一大块拼图。 咱们一直嚷嚷要打好污染防治攻坚战,要是固体废物治理这块不跟上,这仗肯定打得很难看。之前咱们在这方面存在的大问题就是底数不清,搞不清到底有多少废物;再就是管理太碎片化,哪儿出事就治哪儿,治标不治本。这次出台的文件就特别强调得有个整体思维和问题导向,坚决要从源头上减少废物产生。 文件给大家画了个大饼,要把过去那种只搞末端治理的旧模式彻底换掉,改成从源头减量、过程控制一直到最后资源化利用的全过程防控体系。为了把这个“数”搞清楚,《行动计划》要求把信息化监管的网铺得更密,还要完善大宗工业固体废物和再生资源的统计调查制度。往后通过数字化手段盯着废物从产生到处置的每一个环节,这对环境风险预警和政策效果评估那是太有用了。 对于那些占用大量土地又有环境隐患的大宗固废,《行动计划》也想出了新招。像矿山开采出来的尾矿、煤矸石这些东西,光堆着不行。文件鼓励大家利用井下充填、矿坑回填这种方式来处理废物,这样既把问题解决了,又能顺带把地质环境给修复了。 在资源循环利用这块儿,《行动计划》还给企业吃下了一颗定心丸。规定各地在做国土空间规划的时候,必须拿出不低于1%的产业用地专门给资源循环利用项目用。这个量化指标一出,就意味着市场上多了个稳定的投资预期。 专家都觉得这事儿不简单,它不光是技术上升级了那么点小事儿,更主要是治理理念和管理制度上的一场深刻变革。它把固体废物治理直接融进了产业转型、城市管理和乡村振兴这些主流的经济社会发展里头去了。 这个文件的颁布实施算是我国生态文明制度建设又一个新成果。以后咱们搞固体废物环境管理就不再是单打独斗了,而是要进入一个系统集成、协同增效的新阶段。只要这些全链条的治理措施都能落到实处、见到实效,困扰行业多年的难题肯定能得到系统性的解决。到时候资源利用效率会大幅提升,环境安全保障也会更上一层楼,这不就是咱们给全球固体废物治理贡献的中国智慧嘛? 下一步的关键还是得看大家怎么干。只要把这些政策措施真真正正地执行到位、产生实效,美丽中国建设和高质量发展就能打下一个特别坚实的生态环境底子。