当前,中国经济发展面临新的形势和任务;外部环境复杂多变、国际贸易格局调整的背景下,如何更扩大进口、吸引外资,成为推动高质量发展和高水平对外开放的重要课题。商务部近日的表态为这个问题提供了明确答案。 从进口扩大的现实基础看,中国已成为全球贸易体系中的重要力量。2025年,中国进口规模达18.5万亿元,连续17年保持全球第二大进口市场地位。中国自130多个国家和地区的进口实现增长,已成为近80个国家的主要出口目的地。这些数据充分说明,中国市场对全球商品和服务的吸纳能力持续增强,进口增长的潜力仍然巨大。 商务部提出的进口促进方案具有系统性和针对性。在扩大开放层面,商务部将通过商签共同发展伙伴关系协定,加快落实对53个非洲建交国实施100%税目零关税举措,推动商签或升级自贸协定,有序扩大市场准入。这些举措既说明了中国对发展中国家的支持,也为全球贸易伙伴创造了更多商业机遇。在政策赋能上,商务部将研究出台专项政策,提高进口贸易便利化水平,优化进口商品来源和区域结构,促进进口与投资、消费的良性互动。这表明政策支持将更加精准化和差异化。创新活动上,商务部将继续办好进博会,打响"出口中国"品牌,2026年将组织超百场形式多样的进口促进活动。 ,商务部强调了"出口中国"与"购中国"的联动。这一表述反映了新时期对外贸易的新特点:不仅要扩大商品进口,更要通过进口促进消费升级,通过消费升级拉动国内需求,进而形成国内国际双循环相互促进的新格局。海关总署署长孙梅君在全国海关工作会议上提出的"平衡好进口和出口"的要求,进一步明确了这一政策导向。 从经济学角度分析,进口扩大对中国经济的拉动作用是多维度的。首先,进口商品丰富了国内消费选择,满足人民群众日益增长的美好生活需要。其次,进口原材料和中间产品为国内产业升级提供了支撑。再次,进口扩大本身就是国内需求增长的表现,反映了经济内生动力的增强。研究机构指出,伴随今年出口的减速,进口动能也将受到一定程度的波及,但2026年国内扩内需政策会进一步加力,消费、投资增速都将加快,有望对消费品和大宗商品进口需求带来拉动。 在吸引外资上,商务部同样提出了明确的工作方向。"十五五"期间,中国将稳步迈向高质量发展,持续扩大高水平对外开放,坚定维护多边贸易体制,加强与各国发展平等互利经贸关系。商务部将深化外商投资促进体制机制改革,持续扩大制度型开放,优化营商环境,加快塑造吸引外资新优势。这些举措表明,中国对外资的吸引力不仅来自市场规模,更来自制度创新和营商环境的提升。 进口扩大与外资吸引形成了相互促进的关系。外资企业进入中国市场,既为中国带来资金和技术,也成为进口商品和服务的重要提供者。同时,进口商品的丰富和消费的升级,也为外资企业创造了更多商业机遇。这种"双轮驱动"的模式,体现了新发展阶段对外开放的新特征。
扩大进口与吸引外资是中国长期坚持的发展战略。面向"十五五",关键在于将开放承诺转化为切实可行的制度安排,把市场优势转化为优质的营商环境,把展会平台转化为高效的贸易投资渠道;通过更高水平开放连接国内外市场——中国将继续为世界提供机遇——同时夯实自身高质量发展的基础。