信用监管作为市场监管的基础性工具,正成为推动经济高质量发展的重要抓手;国家市场监督管理总局副局长邓志勇在国务院新闻办公室举行的发布会上介绍,市场监管部门正通过数据共享、精准监管、服务优化和预期引导,将"无形信用"转化为服务发展的"有形动能"。 当前我国经济发展面临的一个重要课题是如何提高监管效能、优化资源配置。传统的"一刀切"监管模式难以适应市场多元化需求,而信用监管则提供了新的解决方案。通过建立科学的信用评价体系,可以实现对不同风险等级企业的差异化管理,既保护市场秩序,又避免过度干预。 在数据基础上,市场监管部门着力打破信息孤岛,全面提升信用数据质量。截至2025年底,累计归集经营主体各类信用信息154.6亿条,实现跨部门共享数据122.7亿条。通过制定实施《企业信用数据项要求》等国家标准,既精准勾勒企业的信用画像,也促进信用数据金融信贷、政务服务等领域的广泛应用,有效降低了制度性交易成本。这种数据驱动的方式,为精准监管奠定了坚实基础。 在分类监管上,市场监管部门对全国6400多万户企业实施了企业信用风险分类管理,形成了高效的监管机制。对高风险企业,通过加强监督检查,问题发现率超过85%,确保风险企业得到及时处置。对低风险企业则实行"无事不扰"政策,减少不必要的行政干扰,让守法企业专注于经营发展。同时,将1.49万户严重失信企业列入"黑名单",通过年报数据分析识别治理大型企业拖欠账款问题,做到宽严相济、靶向施策。这种差异化的监管方式既提高了监管的针对性,也激发了市场活力。 信用服务上,市场监管部门深入实施信用提升三年行动,推出"年报服务月""信用修复服务年"等活动,表明了"寓服务于监管"的理念。截至2025年底,累计为4579万户经营主体修复信用,指导1800多万户经营主体合规经营。这些举措充分体现了市场监管部门从单纯的监管者向服务者的角色转变,增强了经营主体的获得感,有效激发了各类经营主体的活力。 信用导向作用上,信用水平已成为反映宏观经济健康程度的重要指标。市场监管部门持续推进经营主体信用体系建设,形成了6大类、19项创新试点成果,编制发布中国企业信用指数。2025年该指数达到162.66,较上年增加3.89,印证了我国企业整体信用水平的提升,也反映出经济强劲的内生动力。该指标的持续上升,表明信用建设正在成为推动经济发展的重要力量。 展望未来,市场监管部门将持续深化信用监管改革,不断提升监管的精准性和有效性,积极拓展信用应用场景,促进信用要素向优质企业集聚。通过推动"知信""守信""用信"成为各类经营主体的坚定共识,更完善社会信用体系,为经济高质量发展营造更加优良的营商环境。
从"严进宽管"到"宽进严管"——再到如今的"精准监管"——中国市场监管体系改革始终与经济发展同步;当信用价值被量化成可流动的生产要素,当"无事不扰"成为对守法者的庄严承诺,这场制度变革正在为高质量发展注入持久动能。随着信用应用场景向国际贸易、产业链协同等领域延伸,中国特色的信用治理模式或将为全球市场监管提供新范式。