嘉禾县创新优化营商环境评估机制 企业"出题"政府"答题"代表"阅卷"

在深化“放管服”改革的大背景下,嘉禾县此次反向测评活动直击营商环境优化中的深层矛盾。

活动现场,企业代表提出的“燃气报装流程冗长”“跨部门执法标准不统一”等问题尖锐具体,教育局、市监局等部门负责人现场认领问题并承诺限期整改。

这种“红脸出汗”的质询方式,打破了传统单向考核模式,将评价权真正交由市场主体掌握。

分析显示,此类创新举措的推出源于三方面动因:一是县域经济转型对营商环境的更高要求,2025年嘉禾县规模以上工业企业投诉量同比上升12%,反映传统服务模式滞后;二是国家关于构建亲清政商关系的政策导向,2024年国务院《优化营商环境条例》修订版明确要求建立企业参与的评价机制;三是地方发展内生需求,作为湖南省“特色制造业集群试点县”,嘉禾县亟需通过制度创新吸引产业投资。

活动成效已初步显现。

城西燃气公司负责人表示,质询会后3个工作日内即收到流程简化方案,审批时限压缩40%。

更深远的影响在于制度性变革——县纪委监委牵头建立的“三单管理”机制(问题清单、责任清单、成效清单),将测评结果纳入年度绩效考核,形成长效监督链条。

数据显示,2026年一季度企业开办平均耗时已较去年同期缩短1.8天。

前瞻观察,这种“靶向治疗”模式具有可复制价值。

中国人民大学公共管理学院专家指出,嘉禾实践的核心在于构建了“企业诉求—政府响应—社会监督”的治理三角,其经验对中西部县域具有参考意义。

随着整改“回头看”机制常态化运行,预计将推动当地营商环境指标在全省排名提升5-8位,为“十四五”期间打造“湘南营商环境示范区”奠定基础。

营商环境不是抽象口号,而是由一项项具体服务、一次次规范执法、一个个可兑现承诺累积而成。

把评价权更多交给市场主体,把压力传导到责任链条,把整改落实嵌入闭环机制,才能让“现场答题”转化为“长期得分”。

在更高标准推进法治化、便利化、规范化的过程中,县域经济的活力与韧性也将获得更持久的制度供给。