深圳产业转型升级的关键时期，小微企业的发展难题需要尽快破题。罗湖区东晓街道调研发现，随着辖区粤海城、中冠商务大厦等现代化楼宇建成，低空经济、跨境电商等新兴产业加速集聚，但传统社区服务难以跟上企业需求。“居民区与企业区服务需求差异明显，社区工作人员缺乏有关经济知识，企业遇到的问题往往难以及时有效解决。”东晓街道相关负责人坦言。 该困境既有客观因素，也有主观原因。客观上，深圳城市更新带来商业载体快速增加，但配套服务未能同步完善；主观上，基层治理思维尚未完全从“生活型社区”转向“生产型社区”。数据显示，2022年前该片区重点楼宇平均空置率达28%，企业反映的工商变更、资质申报等事项，平均处理周期超过15个工作日。 面对挑战，东晓街道在罗湖区委指导下探索新做法。2023年初划定的“围岭创意产业社区”，逐步形成一套清晰的运行机制：组织架构上建立四级党建联动体系，由30名熟悉经济工作、擅长服务的党员干部组建专班；服务模式上推行“网格化包联”，为每栋楼宇配备专职服务管家；响应机制上实行“企业点单—社区派单—部门接单”的闭环办理。跨境电商创业者夏先生表示：“共享办公空间每月能省下几千元租金，专员24小时响应，也让企业能把精力更多放在发展上。” 该模式的成效主要体现在三个上：一是服务更专业，700平方米服务阵地集成政务、商务与孵化等功能；二是资源更集约，通过“扫楼摸底”梳理企业、空间、服务三张清单；三是发展更协同，“产业红娘”推动上下游企业实现“楼上楼下”联动。统计显示，运行一年来办结企业诉求136项，复杂问题处置效率提升60%，重点楼宇空置率降至9.8%。 前瞻来看，“党建+产业社区”模式具备一定的可复制性。一方面契合超大城市中心城区存量发展的现实需求，通过精细化服务提升商业空间使用效率；另一方面也为党建引领基层治理提供了新实践，将组织优势转化为发展动能。目前，该模式已吸引12家产业链关键企业入驻，带动片区年产值增长23%，为优化营商环境提供了可参考的案例。
产业竞争力不仅体现在项目与资本的流入，也体现在制度供给和服务体系的效率与体验。东晓街道围岭创意产业社区的探索表明，把力量组织起来、把资源统筹起来、把诉求闭环办理起来，企业就能在更可预期的环境中减负前行、稳步成长。面向新一轮产业变革，如何在城市治理的细微处构建“有响应、可协同、能共生”的产业生态，将成为检验基层治理现代化水平的重要指标。