问题:危化品运输量大、风险高度集中,且事故后果外溢性强。
宝川分公司所辖路段作为我省危化运输西南通道,承担能源与化工物资跨区域通行任务,全年通行车辆超20.9万辆次,安全压力长期处于高位。
尤其是“两隧一桥”等关键节点,叠加隧道空间封闭、桥梁结构复杂、车流密集等特点,一旦发生泄漏、起火或碰撞事故,容易形成连锁风险,对人员生命安全、交通运行秩序以及水源保护地生态安全带来多重挑战。
原因:风险成因既来自外部运输环节,也与道路环境和管理难点叠加有关。
一方面,危化品车辆运输链条长、车型与货种复杂,驾驶员安全意识、车辆维护状态、装载规范等差异较大,入口核验、路网巡查若存在薄弱环节,隐患容易“带病上路”。
另一方面,重点路段地形地貌特殊,部分区域穿越敏感水源地,事故处置需要同时满足交通抢通、环境防控和二次事故防范等多目标要求;传统“人盯屏”监控模式容易受疲劳影响,发现异常依赖经验,预警时间窗口有限。
此外,应急资源分布不均、跨部门信息壁垒等问题,也可能导致处置链条出现延迟。
影响:在运输需求持续增长背景下,危化品通道安全治理水平直接关系区域产业链供应链稳定与公共安全底线。
通道一旦发生较大事故,不仅会造成道路中断和物流成本上升,还可能对沿线居民生活、生态环境造成长期影响。
反过来,若能把风险控制在“最早一公里”和“最短时间窗”,就能以更低成本实现更高安全水平,为区域能源化工运输提供稳定支撑,也为公路行业精细化治理提供可复制经验。
对策:围绕“制度牵引、科技赋能、硬件支撑、协同共治”,宝川分公司探索构建危化品运输安全闭环管理。
一是以制度先行压实全链条责任。
将危化品通行保障纳入年度重点任务,修订完善危化品突发事件应急处置相关制度,推动工作有章可循。
通过成立安全保障领导小组和专项专班,明确部门与岗位职责,将任务细化到班组和个人,形成责任闭环。
针对“两隧一桥”途经水源保护地等特殊条件,经过多轮研判,形成交通封闭与分流以及应急力量优化配置等方案,并在石门服务区、二十里铺等点位实行24小时值守,开展针对性演练,力求在突发情况下实现快速管控、迅速分流,压缩风险扩散时间。
二是以科技手段提升预警能力与响应效率。
升级“监控分中心+隧道监控室”全时段监测体系,在重点区域为230路摄像机加载视频事件监测功能,实现异常事件自动识别、精准定位与实时报警,推动监控由“被动查看”转向“主动预警”。
同步对石门隧道管理站监控室扩容改造,监控大屏数量由8块增至24块,提升重点路段关键节点覆盖与画面清晰度,减少盲区。
针对桥梁安全风险,在石门水库特大桥加装健康监测设备并接入部级平台,促进数据共享与协同处置,为结构安全管理提供技术支撑。
三是以应急资源前置夯实处置底座。
主动对接属地环保部门,签订联防联控协议,在平木、坪坎收费站建设标准化环境应急物资储备库,并以储备库为核心布局沿线应急保障点位,形成“就近响应、快速调运”的物资网络,确保关键时刻“调得出、用得上、送得快”。
同时对消防物资进行排查更新,补齐灭火防护服、防护靴、呼吸自救器等装备短板,采购危化品专用防护面罩、防护服等专业装备,提升一线人员处置过程中的个人防护能力。
四是以实战演练和联合值守强化协同作战。
通过定期组织危化品泄漏、火灾等场景演练,检验预案可操作性,磨合现场指挥、交通组织、救援处置、环境防控等流程。
创新推行“监控员+消防员”联合值守,每日安排驻点消防员与监控员同步在岗,力图把“发现—研判—出动”压缩为同一时间轴上的并行作业,提高先期处置效率,为抢险救援赢得黄金时间。
五是以宣传教育推动共治共管。
将每月12日设为危化品运输安全宣传日,在太白、汉中西等收费站入口设置咨询点,联合路政、高交等力量常态化开展法规宣讲、案例剖析与答疑,引导驾驶员强化规范装载、限速控距和应急处置意识,把风险防控前移到驾驶行为和运输组织环节。
前景:从趋势看,危化品运输“高频次、跨区域、强时效”的特征不会改变,通道安全治理需要从单点管控走向体系治理。
下一步,围绕数字化与协同化方向,可在风险分级管控、数据共享、运输企业信用管理、重点车辆精准画像等方面持续深化,形成“入口严查、途中可视、异常可控、处置可追溯”的闭环机制。
同时,针对水源保护地、隧道群、特大桥等高敏感区域,应进一步完善环境应急与交通应急的联动预案,推动更多预警手段、救援力量与物资点位前置,实现从“能处置”向“更少出事、出事不大”的治理跃升。
危化品运输安全既是技术命题,更是治理考题。
陕西的实践表明,守住安全底线需要打破部门藩篱、贯通技防人防,在常态化防控中锻造应急能力。
当每辆危化品车辆都能被精准护航,区域经济发展的脉搏方能跳动得更加稳健有力。