(问题)工地扬尘治理是城市精细化管理的重要内容,直接关系空气质量、居民生活舒适度及施工安全。
青岛市住房和城乡建设局在近期组织的扬尘治理巡查中发现,崂山区枯桃五号路(枯桃环山路—滨河北路)道路管线工程在土方施工环节未采取湿法作业,现场抑尘措施落实不到位,被点名通报。
该工程建设单位为青岛市崂山区城市管理局,施工单位为青岛冠中生态股份有限公司,监理单位为青岛高园建设咨询管理有限公司。
该项目南起滨河北路、北至枯桃环山路,道路全长约397米,按城市支路标准建设,规划为双向四车道,红线宽21米、车行道宽15米,两侧人行道各宽3米。
建设内容涵盖道路工程、给排水工程、绿化、管线支护、照明、智慧道路、电力土建等多专业交叉作业。
此类市政管线工程通常土方作业频次高、工序衔接紧,一旦抑尘措施不到位,扬尘易在短时间内集中显现,影响范围往往超出施工红线。
(原因)从行业管理规律看,土方作业未落实湿法作业,往往反映出三个层面问题:一是现场组织与工序安排不够精细,未将洒水、喷淋、雾炮等湿法抑尘作为“必选动作”纳入作业流程和班组交底,导致“赶工时先施工、后治理”的现象出现;二是文明施工投入与设备保障不足,临时用水、喷淋管网、移动抑尘设备与作业面覆盖不匹配,抑尘频次、时段与土方作业强度不相适应;三是责任链条传导不够到位,建设、施工、监理单位在日常巡检、旁站监督、问题闭环整改等环节存在薄弱点,致使现场问题未能及时纠正。
此次通报同时明确建设、施工、监理单位,体现了扬尘治理“谁建设、谁负责,谁施工、谁治理,谁监理、谁监督”的管理导向。
(影响)扬尘治理不到位的影响具有多维度。
一方面,土方作业扬尘易造成周边道路积尘、空气颗粒物浓度波动,影响居民出行与健康感受;另一方面,扬尘与施工车辆带泥上路叠加,可能增加道路湿滑、视线受阻等风险点,给交通安全带来隐患;同时,环境治理问题易引发群众投诉,影响项目社会形象与属地治理评价。
对工程建设本身而言,环保与文明施工要求若长期执行不严,后续在联合检查、评优评先、信用管理等方面可能产生连锁反应,间接增加工期与管理成本。
(对策)针对通报指出的问题,关键在于把“湿法作业”从口号转化为可操作、可核查、可追责的标准动作。
第一,完善现场抑尘体系,将土方开挖、装车、堆放、回填、转运等环节逐项明确湿法作业标准,形成作业清单和检查清单,做到工序到哪里、抑尘就跟到哪里。
第二,强化设备与资源保障,按作业强度配置喷淋、雾炮、洒水车辆等,落实临时用水和管网布置,确保高温、干燥、风大等易扬尘时段抑尘频次加密。
第三,压实各方责任闭环,建设单位加强统筹协调与考核,施工单位将抑尘责任落实到班组与岗位,监理单位强化旁站与巡检频次,对发现问题做到当日整改、复核销号。
第四,推动精细化和数字化监管,在具备条件的项目探索对关键点位实施视频巡查与数据记录,促进管理留痕、责任可追溯。
第五,做好周边协同管理,强化车辆冲洗、出口硬化、道路保洁及渣土运输管理,减少“工地内控住、工地外带出”的二次污染。
(前景)当前,多地正以更高标准推进建筑与市政工地扬尘治理,推动从集中整治向常态化、制度化转变。
随着城市更新、市政管网改造、智慧道路等项目持续推进,工地数量与施工强度阶段性上升,扬尘治理将更加考验治理体系和执行力。
预计下一阶段监管将进一步突出“问题导向、结果导向”,对屡查屡犯、整改不力的项目强化约束,对措施到位、管理规范的项目形成正向激励。
对涉事项目而言,尽快补齐湿法作业短板、完善现场标准化管理,是减少环境扰动、维护工程进度与社会预期的现实路径。
城市建设与环境保护并非对立关系,而应相互融合、相辅相成。
建筑工地的扬尘治理虽然看似细微,却直接关乎城市空气质量和居民生活环境。
此次通报案例提醒我们,施工单位、建设单位、监理单位等各方必须树立起对环保工作的高度认识,将防尘措施从被动应付转变为主动担当,共同推进城市建设向更加绿色、更加文明的方向发展。
唯有如此,才能在满足城市发展需要的同时,切实保护好我们共同的生活环境。