聚焦“十五五”开放新布局:从“中国经济”到“中国人经济”引导企业有序出海共赢发展

问题——出海热潮之下,如何把“规模增长”转化为“质量提升” “十五五”规划纲要提出,要有效实施对外投资管理,健全海外综合服务体系,促进贸易投资一体化,引导产业链供应链合理有序跨境布局,并支持具备条件的企业开展互利共赢的境外投资合作。商务主管部门有关负责人公开场合强调“既看GDP也看GNI”,这个表述反映出我国开放布局正在从“以境内产出为中心”延伸到“以全球经营与跨境收益能力为支撑”。 基于此,“中国人经济”成为讨论高水平开放的一个重要概念。涉及的数据显示,2025年我国全行业对外直接投资达1744亿美元,同比增长7.1%;海外并购总额436亿美元,同比增长近四成。企业“走出去”势头强劲的同时,也带来新的问题:如何提升跨国经营韧性、降低合规与地缘风险,并在海外实现长期可持续发展。 原因——从市场空间到发展阶段,全球化成为企业成长“必修课” 香港中文大学(深圳)前海国际事务研究院院长郑永年在接受媒体采访时指出,从发展规律看,当经济体发展到一定阶段,企业必然会寻找更广阔的市场与资源配置空间。国内市场逐步成熟后,国际化成为提升效率、拓展增量的重要路径。他认为,“中国经济”强调的是中国境内的经济活动,而“中国人经济”关注的是中国企业与人员在全球范围内创造价值、获取收益并回流国内的能力;前者是“本土盘”,后者是“全球盘”,两者相互支撑、相互促进。 另外,外部环境不确定性上升,贸易与投资规则更趋复杂,也在倒逼企业从单纯“产品出海”转向“能力出海”,通过研发、制造、服务、供应链、品牌与合规体系的整体输出,提升全球配置资源能力和抗风险能力。 影响——“中国人经济”扩容,有助于增强经济韧性与国际合作黏性 业内人士认为,引入GNI视角,有助于将企业跨境经营收益、海外资产回报,以及国际人才与技术要素流动纳入更完整的增长框架。一上,企业通过海外市场扩大收入来源、加快技术迭代,有助于提升自身可持续发展能力;另一方面,更多互利共赢的投资合作,可带动就业、完善当地产业配套、改善公共服务供给,从而更大范围内形成更稳定的经贸伙伴关系。 郑永年指出,中国的全球化应坚持和平发展道路,不以对外扩张或掠夺为导向,更重要的是通过互联互通与合作共赢,在当地形成“可感知”的发展增量和长期信任基础。这一路径既符合国际社会的普遍期待,也契合中国企业长期经营的现实利益。 对策——以制度与服务托举企业“走得稳、走得远” 受访专家与业内观点普遍认为,推动“中国人经济”可持续,关键在于从“能出去”转向“能运营、能扎根、能合规”。一是完善对外投资管理与风险预警机制,针对不同国家和行业特点,强化安全、合规、财税、数据各上的综合指导,提升企业对规则变化的响应速度。二是加快海外综合服务体系建设,依托商协会、专业机构与驻外资源,为企业提供法律咨询、争端解决、融资保险、人才培训、公共关系等一站式支持,降低中小企业出海门槛。三是推动贸易投资一体化,鼓励企业协同布局制造、服务与供应链,通过本地化生产、本地化采购、本地化雇佣提升融入度,形成更稳定的合作网络。四是支持互联网平台、智能化等新兴产业拓展海外应用场景,同时强化数据治理、知识产权保护与社会责任,避免“速度快、根基浅”的短期冲动。 前景——从“走出去”到“走进去”,以全球经营能力塑造新优势 多位受访人士认为,未来一段时期企业出海仍将保持活跃,但竞争将从成本与速度转向品牌、合规、技术与服务体系的综合较量。随着我国对外开放制度型改革深化、海外服务体系逐步完善,“中国人经济”有望在更高水平上形成“全球布局—收益回流—国内升级”的良性循环。郑永年强调,企业全球化不是“离开中国”,而是“以中国为根基”进行全球配置;只有在互利共赢框架下建立可持续的海外经营生态,才能在不确定性中稳住长期发展预期。

从“中国经济”到“中国人经济”,不仅是概念的变化,也说明了发展理念的调整。在全球化进程中,中国企业既要抓住机遇,也要直面合规、风险与可持续经营等挑战,以互利共赢的方式拓展海外发展空间。正如郑永年所言,构建可持续的“中国人经济”,将为中国与世界创造更多共同发展的机会。