问题:裙带菜和海带菜是大连重要的海洋特色产业链产品,终端消费覆盖面广、加工环节多、流通链条长,用盐是否合规直接关系产品安全与市场信心。
随着“两菜”加工需求增长,个别环节存在进货查验不严、索证索票不规范、购盐渠道不够透明等风险点,一旦不合格盐品进入加工流程,容易引发质量安全隐患,损害产业声誉,并对出口市场合规带来压力。
原因:一方面,“两菜”加工主体既包括规模企业,也包括分散的小作坊、季节性生产点,监管对象数量多、分布广,容易出现管理标准不一致的问题;另一方面,用盐属于关键基础原料,价格差异和渠道复杂可能诱发个别经营主体铤而走险,选择非正规渠道购盐,甚至存在以工业盐、非食用盐冒充食用盐的潜在空间。
此外,城乡结合部和加工集中区产业聚集度高、交易频繁,若缺少常态化抽检和溯源核查,风险更易叠加放大。
影响:大连“两菜”不仅进入千家万户,也连接着外贸市场和地方品牌形象。
作为被称为“海藻之王”的裙带菜,大连产量在全国占据重要份额,并有相当比例出口至欧美等市场。
用盐环节一旦失守,短期可能导致产品质量波动、消费者信任受损;长期则可能影响企业订单、行业准入与区域品牌公信力,增加企业合规成本,进而对产业链稳定和市场拓展形成掣肘。
对策:针对上述风险点,大连市市场监督管理局自1月20日起在全市范围组织开展加强“两菜”用盐市场监管执法行动,突出“全链条、精准化、常态化”的监管导向。
一是覆盖式排查与突击抽查并行,对“两菜”生产加工企业及小作坊、食盐定点批发企业开展执法检查,提升发现问题的及时性与震慑力。
二是聚焦重点区域与重点主体,对城乡结合部、“两菜”加工集中区加密检查频次、加大抽检力度,推动风险防控从“平均用力”向“靶向治理”转变。
三是抓住关键环节实施精准监管,重点核查生产加工主体是否具备合法经营资质,是否落实进货查验、索证索票制度;同步严查购盐渠道和盐品质量,明确以国家标准为依据,督促用盐符合GB 2721-2015食用盐标准要求,坚决杜绝工业盐、非食用盐等不合格盐品进入加工环节。
四是强化上游供货端审查,对食盐供货商的定点批发企业证书、货物发票、检测报告等信息进行核验,推动来源合法、去向可查、责任可追的闭环管理。
五是用好信用监管手段,对严重违法失信的涉盐违法主体依法归集信息至国家企业信用信息公示系统和“信用中国”并向社会公示,实施联合惩戒,以制度化约束提升违法成本,形成长效震慑。
前景:从行业发展看,“两菜”用盐专项执法既是守住食品安全底线的必要举措,也是推动产业高质量发展的重要抓手。
随着监管向全链条延伸、向数字化追溯和信用约束深化,行业将进一步形成“规范采购—标准加工—可追溯流通”的质量管理体系。
预计在持续治理和常态化防控机制带动下,企业合规意识将进一步增强,区域品牌竞争力和外贸市场稳定性有望同步提升,为海洋经济特色产业集群发展提供更坚实的质量支撑。
食品安全是民生工程,更是民心工程。
大连此次"两菜"用盐专项整治,体现了地方政府守护"舌尖安全"的决心和担当。
在构建新发展格局的背景下,只有坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,才能让人民群众吃得放心、吃得安心,也才能让"中国制造"的食品在国际市场上赢得更多信任。
这既是对消费者负责,也是对产业可持续发展负责。