山东以产业升级和改革创新推动经济高质量发展

问题:作为经济大省,山东既要稳住增长基本盘,又要结构调整与动能转换中走在前列。在外部不确定性上升、国内需求结构加快变化的背景下,如果仍主要依赖传统路径,容易在产业层级、要素效率和市场预期上遇到瓶颈;而转型过快、支撑不足,也可能带来短期波动。如何在“稳”与“进”之间取得更优平衡,成为检验大省担当的重要课题。 原因:山东的基础条件与阶段性任务决定了必须走“以升级促稳定、以改革增韧性”的路径。其一,工业体系门类齐全、产业链配套能力强,是稳增长的重要支撑,但传统产业占比较高,也要求加快向高端化、智能化、绿色化迈进。其二,作为沿海经济大省,既承担扩大内需的任务,也具备更高水平对外开放的条件与责任,需要在国内国际双循环中发挥枢纽作用。其三,动能持续释放离不开制度供给,只有通过更深层次改革,才能稳定预期、降低制度性交易成本,让各类经营主体愿投资、敢创新、能成长。 影响:围绕产业、市场与制度三条主线协同发力,有助于形成更具韧性的增长结构。产业层面,通过重大项目优化布局、推动重点行业转型升级,既能巩固优势产品和产业集群竞争力,也能为高质量发展提供更稳固的供给支撑;同时加快培育新一代信息技术、新能源新材料等新兴产业,推动新旧动能转换取得实质性突破,为未来增长拓展空间。市场层面,内需恢复与升级将带动服务消费、绿色消费和品质消费扩张,通过促消费活动、补贴政策和“以旧换新”等举措提升居民消费意愿与能力;外贸层面,持续推进“万企出海”等行动、拓展多元市场,有利于对冲外部波动、稳住产业链供应链订单,增强开放型经济抗风险能力。制度层面,集成改革与营商环境优化能够提升政策触达效率,减少不必要的行政干预,促进要素向高效率领域流动,激发市场主体活力,为经济运行提供更稳定的预期支点。 对策:下一步关键在于把“三维发力”转化为可持续、可复制的制度化成果。第一,以产业升级为核心支撑,在巩固传统优势的同时加快技术改造和数字化转型,围绕关键环节推进绿色低碳改造,提升产业链价值量与抗周期能力;对新兴产业坚持应用牵引与场景开放并重,鼓励在低空经济、智能网联等领域稳妥开展试点,打通从技术验证到规模化落地的通道。第二,以双向循环为关键抓手,更注重供需两端协同:一上稳定就业与收入预期,提高促消费政策的精准性与可持续性;另一方面提升外贸企业开拓新市场、应对合规要求与物流成本的能力,推动出口结构向高附加值、品牌化、绿色化升级。第三,以改革赋能激发活力,持续推进“高效办成一件事”等便民利企改革,强化政策直达快享,完善要素保障机制;同时依法规范涉企执法,集中整治乱执法、乱检查等问题,形成稳定、透明、可预期的制度环境;对国企改革与民营经济支持政策公平竞争、要素获取与融资服务各上协同发力,让各类企业在同一规则下竞相发展。 前景:在全国高质量发展大局中,经济大省“挑大梁”不仅看增速和总量,更看对新质生产力培育、产业链安全韧性和制度创新的贡献。随着产业升级持续推进、内需潜力继续释放、开放水平不断提升、改革红利加快转化,山东有望在稳增长与促转型之间形成更强内生动力,在服务国家战略中发挥更大支撑作用,为全国经济运行保持在合理区间、推动高质量发展提供更有说服力的省域样本。

站新的发展起点,山东正以务实举措体现经济大省的责任担当;在中国式现代化进程中,山东需要继续锚定高质量发展方向,在服务国家战略中主动作为,在推进产业升级、畅通双循环、深化改革各上持续发力。特别是要更好发挥民营经济的重要作用,以创新夯实发展根基,以更优的营商环境激发市场活力,让各类经营主体在公平竞争中实现高质量发展。唯有如此,山东才能在新时代持续贡献力量,交出经济大省挑大梁的更扎实答卷。