问题——存量住房老化与功能不足问题突出，改造需求集中显现。我国上世纪八九十年代建成的住宅普遍存在结构老化、管网陈旧、消防抗震标准低、缺乏电梯和适老化设施等问题。部分小区还存在"缺厨房少卫生间"、公共空间局促、市政配套不足等情况，不仅影响居民生活质量，也带来安全隐患。传统的局部修补式改造难以解决这些结构性隐患，亟需探索更系统的更新方案。
老旧小区改造是惠及民生的重要工程。"原拆原建"模式以安全为先导、以就地改善为方向、以协商共治为前提，反映了城市发展理念的转变。要让政策真正惠民，必须做到规则清晰、账目透明、过程公开，以合理成本实现品质提升，让城市更新更有温度。