把全球合作的这种大调整,给形象地说就是安全的那块支柱变摇晃了,区域间的协作反倒变得热闹起来。 先来瞅瞅现在的大模样:事儿总体上还算稳当,不过有的地方热得烫手,有的地方却凉得要命。 刚才看了一份全球合作的评估报告,发现贸易投资、技术创新还有气候治理这些领域,大家伙儿配合得还挺好,有些方面甚至比以前更进了一步。但让人捏把汗的是,涉及战争冲突预防、军控裁军、危机调解这些关乎和平的事儿,合作的程度可就大幅缩水了,好多数据都掉到疫情前的那条基准线下面去了。这种经济和技术上热火朝天、互信却越来越少的不对付局面,现在已经成了搞坏全球治理体系的一大难题。 深究背后的原因,其实是国际秩序的大变动再加上地缘政治的博弈把这局面弄得挺尴尬。一方面是单边主义、保护主义那一套思想又抬头了,直接冲击了以联合国为核心的多边安全体系;另一方面是部分大国把地缘竞争看得比国际合作还重要。 还有那些地区的热点问题老是卡在政治解决那里不动弹,老的调解机制不管用了。再加上军费开支这几年是年年涨,到了2024年被迫流离失所的人也创出了历史新高。这些都反映出“靠拳头求安全”的老思想还在到处蔓延。 反倒是经济科技领域能保持这种韧性的关键,在于它们更容易做出互利共赢的真东西,并且经常通过区域性的协定、行业标准联盟这些灵活的招数来推进。 这要是把和平安全方面的合作继续往后退,那可是要出大问题的。从人道角度看,冲突地区的老百姓日子没法过;从经济角度看,地缘政治的风险让全球供应链都受到了干扰;从治理角度分析,安全上的信任缺失很可能会往气候变化、公共卫生这些本来需要大家一起动手的领域扩散,最后拖慢《2030年可持续发展议程》的脚步。 特别是那些中低收入国家,公共卫生援助变少了,环境又变差了,他们承受的压力比谁都大。 面对这种乱摊子,国际社会也在摸着石头过河找新路数。一方面欧盟和东盟这些区域组织把气候治理、能源转型跟安全问题揉在一起看,搞出了“发展导向型安全观”;另一方面在数字基建、清洁能源技术还有跨境数据流动这些地方,基于共同发展需要的“议题联盟”正在突破传统的地缘隔阂。 中国在新能源产能和稳住全球供应链上干得不错,发展中国家在绿色转型上也有了集体进展。 往后看全球治理这块儿还得在分化和融合里找个平衡点。未来的样子大概是这样的:在关乎全人类命运的气候变化、公共卫生这些事儿上,多边机制还得继续唱主角;在贸易科技这种竞争激烈的领域,区域性的、集团化的合作可能会走得更远;在安全这类高政治的问题上,建立危机管控的对话渠道、加固区域安全架构才是实际选择。 马上要开的世界经济论坛年会拿“对话的精神”当主题,正好说明了大家急着要重建沟通的桥梁。各国只要守住共同利益的底线,通过一步一步、一块一块的务实合作积累互信,就能给改变全球治理的局面注入新的活力。 现在的时代指针刚划过21世纪的四分之一,世界又到了选路的时候。历史告诉咱们:真正的安全从来不是躲在高墙里就能有了的,而是得长在共同发展的土里。现在的这种“温差”其实是在提醒大家:在技术把我们连得这么紧的时候,人类要的不是分开的“平行体系”,而是在承认不同中找到交汇点的本事。 咱们得把发展的纽带编得更牢一点,把合作的蓝图铺得更实一点,才能给动荡的世界加点确定性,写出真正包容的新篇章。