1月12日，河南省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财Policy厅四部门联合发布2026年河南省重大产业关键技术攻关"揭榜挂帅"项目第一批榜单，共20项重大技术攻关任务正式启动。
这一举措标志着河南在创新科技项目组织管理方式上的又一次重要实践。
"揭榜挂帅"制度是国家深化科技体制改革的重要创新举措，打破了传统科研项目申报的层层筛选模式，通过公开发布技术需求、面向全国揭榜等方式，让真正有能力的创新主体承担攻关任务。
河南省自去年以来，认真贯彻落实国家和省委、省政府关于推行"揭榜挂帅"制度的部署要求，按照"产业立题、企业出题、人才答题、科技解题"的工作思路，持续推进这一制度创新在省内的落地见效。
从实践成效看，河南的"揭榜挂帅"工作已初见成效。
截至目前，全省已面向全国公开发布两批次共23项"揭榜挂帅"榜单，其中13个项目成功揭榜并正式立项，纳入省重大科技专项管理范畴。
省财政对这批项目的支持经费已达2亿元，充分体现了省委、省政府对科技创新的重视和投入力度。
这些资金的投入不仅直接支持科研攻关，更重要的是通过示范引领作用，激发全社会的创新活力。
本次发布的首批20项榜单具有明显的产业导向和战略指向。
从项目类型看，分为两大类别。
其中企业重大技术需求类项目9项，旨在鼓励省内外优势科研机构、高校、企业等创新主体积极参与揭榜对接。
这类项目通过重大项目的牵引作用，为装备制造、种质创新、"双碳"等传统优势产业和战略性新兴产业的发展提供关键技术支撑。
预计这9项项目将带动总投资8亿元、研发投入超3亿元，项目完成后可新增年销售收入近7.4亿元、利税1.1亿元，经济效益显著。
行业共性技术攻关类项目11项，由省内优势单位牵头组建创新联合体联合揭榜，这一做法充分发挥了省内创新资源的集聚效应。
这类项目重点服务于黄河流域生态治理、粮食安全等国家重大战略的实施，同时面向脑机接口等未来产业布局，体现了河南在融入国家战略、抢占产业制高点方面的主动担当。
从工作机制创新看，河南建立了"揭榜挂帅"技术需求常态化征集、滚动式实施的长效机制。
这意味着不再是一次性、阶段性的项目发布，而是形成了持续、动态的项目遴选和实施体系。
专班推进这项工作，充分保障了工作的连续性和专业性。
同时，河南紧扣中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，重点围绕人工智能、高端装备、黄河流域系统治理、种质资源创新等关键赛道启动新一批榜单征集凝练和咨询论证，确保了项目的前瞻性和战略性相统一。
这一制度创新的深层意义在于，它改变了科研项目组织管理的传统逻辑，从"供给侧"驱动转向"需求侧"驱动，从"自上而下"的计划分配转向"自下而上"的市场化选择。
通过这种方式，能够更加精准地对接产业需求和技术瓶颈，提高科研投入的转化效率，加快科技成果从实验室走向生产线、走向市场的进程。
从"悬赏制"到"揭榜制"，科技创新组织方式的变革正在重塑区域发展格局。
河南以重大项目为纽带，串联起国家战略与地方实践，其探索不仅关乎一省发展，更为中西部地区破解创新资源约束提供了可资借鉴的样本。
当更多"英雄不论出处"的实践落地生根，建设创新型国家的蓝图必将加速实现。