近期，随着化妆品监管制度进一步完善，原特殊用途化妆品向新规管理体系过渡进入收官阶段。
根据《化妆品监督管理条例》及配套要求，自2026年1月1日起，育发、脱毛、美乳、健美、除臭等5类原特殊用途化妆品的5年过渡期正式终止，持有原国产特殊用途化妆品行政许可批件的相关产品将被明令禁止生产、进口、销售。
过渡期“时间表”明确之下，市场端却仍出现借“批件”包装营销的违规现象，值得警惕。
一、问题：过期批件被当作“背书”，多款产品共用同一批准文号 调查显示，部分电商店铺将“国妆特字”批准文号截图置于商品详情页醒目位置，围绕“持证”“安全放心”等表述进行集中宣传，并在消费者咨询时强调“已认证、可放心使用”。
更值得关注的是，同一批准文号被不同店铺用于不同品牌、不同包装产品的宣传。
经核验，相关批准文号在国家药品监督管理局信息中对应的产品类别为健美类，批准日期较早，且批件有效期已届满；在备注信息中亦明确载明最后可销售期限，并提示批件不等同于对产品所宣称功效的认可。
然而，相关信息在不少销售页面中被有意弱化甚至完全缺失，导致消费者容易将“批件截图”误读为“功效保证”。
除个别批准文号外，调查还发现，多个已过期的“国妆特字”批准文号仍被反复引用，成为部分纤体霜等产品的“通用宣传道具”。
一些店铺主打“纤体塑身”“提拉紧致”等话术，对批件已过期、销售期限已到等关键事实避而不谈，涉嫌构成虚假或引人误解的商业宣传。
与此同时，另一类隐蔽问题也在出现：部分商品虽标注为普通化妆品备案编号（“妆网备字”等），却在标题、详情页通过直接宣称或谐音、错别字暗示等方式，突出“瘦身”“燃脂”“塑形”等健美功效，宣传内容与备案信息不一致。
这类“以普通化妆品之名行特殊功效宣传之实”的做法，增加了监管识别难度，也放大了消费者被误导的风险。
二、原因：制度切换窗口期叠加流量驱动，合规成本与侥幸心理并存 从治理逻辑看，乱象并非孤立：一是制度转换带来的“窗口期效应”。
过渡期内，部分主体对政策节点理解不足，或存在“能卖一天算一天”的短期行为，将监管提示当作可操作空间。
二是电商流量竞争推高夸大宣传冲动。
瘦身塑形类话题天然具备高点击、高转化特征，部分商家以“批件截图+功效话术”组合包装，借权威符号增强说服力。
三是链条分工使责任被稀释。
品牌方、供货方、代运营、店铺主体分散，出现问题后易互相推诿，增加追责难度。
四是平台治理存在不均衡。
部分店铺跨平台经营、频繁更换链接或关键词，导致违规信息“删了再上”“换个说法继续卖”。
三、影响：误导消费决策、损害行业信用，并可能带来安全与维权风险 首先，过期批件被当作“功效背书”，会直接影响消费者选择，削弱信息透明度，侵害消费者知情权与公平交易权。
其次，普通化妆品暗示或宣称健美功效，可能诱发不理性消费预期，消费者在效果不达预期时引发纠纷，维权成本上升。
再次，市场层面会形成“劣币驱逐良币”效应：合规经营者投入检测、备案、宣传审核等成本，反而在流量竞争中处于不利位置，长期将损害行业整体公信力。
更重要的是，化妆品直接接触人体皮肤，夸大功效或误导使用人群可能导致不当使用、延误问题处理等风险，需从严防范。
四、对策：压实平台责任与经营主体义务，打通“信息核验—下架处置—追责惩戒”闭环 治理此类问题，应在“源头核验、过程监管、结果惩戒”上形成合力。
对经营主体而言，应严格对照法规和备案/注册信息开展宣传，不得以过期批件、无关批件或“擦边表述”误导消费者；对明确标注最后销售期限的产品，应依法依规停止销售并妥善处置库存。
对电商平台而言，需强化准入与动态审核：将批准文号、备案编号与商品信息进行自动比对，重点识别“同一批准文号对应多款商品”“功效宣称与备案信息不符”等高风险特征；对使用“国妆特字”截图但未展示有效期、未标注关键信息的页面，提升拦截与复核强度，推动实现快速下架、限制再上架、账号信用处置等梯度治理。
对监管部门而言，可围绕制度切换节点开展专项排查：一方面加强对过渡期终止后的执法衔接，明确线上线下同责；另一方面推动数据共享与联合惩戒，将多发主体纳入重点监管名单，提高违法成本。
同时，建议加强面向消费者的提示：区分“特殊化妆品注册证”“普通化妆品备案”的含义与适用范围，提示对“瘦身燃脂”“纤体塑形”等宣称保持理性，避免将“批准文号截图”简单等同于“功效保证”。
五、前景：制度更严、技术更强是大势所趋，行业将加速向合规与真实宣传回归 从趋势看，随着过渡期终止节点临近，监管将从“过渡性安排”转向“常态化从严”。
叠加平台治理技术迭代与社会监督力度提升，利用过期批件、错用备案信息进行营销的空间将进一步收窄。
与此同时，消费者对功效宣称的辨识能力也在提升，这将倒逼企业在配方研发、功效评价和合规表达上加大投入。
可以预期，未来化妆品市场竞争将更多回到产品质量、科学证据和透明信息上，夸大宣传的短期红利将逐步消退。
化妆品安全关乎消费者健康，监管政策的落实需要多方协同。
在过渡期的关键阶段，唯有加强执法、提升透明度，才能从根本上遏制违规乱象，保障市场公平与消费者权益。