基层治理是国家治理体系的基石,直接关系群众切身利益和社会和谐稳定。西藏拉萨市城关区,一个成立仅一年多的新型社区正以创新实践回答着基层治理的时代命题。 吉祥社区辖区内设有11个网格,现有党员78名,虽然建制时间不长,却在短时间内探索出一条党建引领基层治理的有效路径。该社区通过构建"三力共治"工作体系,将党的组织优势转化为治理效能,在解决群众急难愁盼问题上成效明显。 强化组织引领,筑牢治理根基。社区建立起"街道大工委—社区大党委—网格党支部—联户党小组—党员中心户"五级组织架构,形成纵向到底、横向到边的组织网络。86名党员中心户主动亮明身份,在政策宣传、矛盾调解诸上发挥先锋作用。今年上半年老旧小区改造过程中,党员干部深入一线走访调研,收集整理居民诉求,协调解决管网改造、停车位规划等具体问题43项,项目推进顺利,居民满意度高达98%。 针对基层治理专业化水平不足的问题,社区实施"能力素质提升工程",围绕网格管理、政策解读等8个专题开展实训7场次,通过竞赛选拔优秀社工充实后备力量,推动5名社工取得职业资格证书。此举措促使社区服务实现从依靠经验向依托专业的转型升级。 运行机制上,社区明确职责分工,依托数字化平台实行"早安排晚调度"闭环管理,通过晨会部署任务、晚会复盘总结,形成工作闭环。数据显示,2024年以来社区工作响应速度提升30%,问题解决率从85%跃升至96%,治理效能实现质的提升。 坚持服务导向,回应民生关切。社区将服务群众作为工作的出发点和落脚点,深化"三个认识"活动,建立快速响应机制。通过"吹哨报到"制度,累计解决基础设施维修、证照办理、政策咨询等各类问题60余件,做到事事有回应、件件有着落。 值得关注的是,社区培育的"吉祥阿妈啦"志愿服务队成为治理创新的亮点。这支由25名热心妇女组成的队伍,发挥熟悉邻里、了解需求的优势,既为独居老人提供生活帮助,又协助网格员开展信息登记、政策宣传等工作。在处理邻里纠纷时,她们以拉家常的方式耐心调解,成功劝阻违建行为6次、化解家庭矛盾苗头4起,用温情与担当架起党群连心桥。 社区打造的邻里中心整合了多项便民服务功能。其中的邻里暖食屋每日为12户老人和儿童提供营养餐食及配送服务,中心内同步设置调解室、政务代办窗口、文化活动站等,居民可在一处办理多项事务。这种"15分钟生活圈"的服务模式,提高了民生服务的可及性和便利度。 凝聚多方力量,激发治理活力。社区积极推动驻地单位、在职党员、社会组织等多元主体参与治理,形成共建共治共享格局。3家驻地单位的219名在职党员下沉网格开展志愿服务45次,通过积分兑换机制激励党员从旁观者转变为实干者。 针对单亲家庭、孤寡老人等特殊群体,社区建立关爱台账,精准对接完成"微心愿"30余个。通过"群众点单—社区派单—党员接单"服务模式,解决急难愁盼问题42项。驻地单位主动认领民生项目,为哲邬塘小区居民解决饮水等实际困难12件。 在资源利用上,社区盘活闲置资产,发展暖食屋、便民停车场等经营性项目,实现集体经济年收益10万元,为持续改善民生、提升治理能力提供了物质保障。 从吉祥社区的实践来看,其成功经验在于牢牢把握党建引领这一根本,通过组织力量的有效整合,将治理资源下沉到最基层,让服务触角延伸到群众身边。这种以党建为统领、以服务为核心、以共治为路径的治理模式,既符合基层实际,又顺应群众期待,为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了有益借鉴。
基层治理成效最终要看群众的获得感。织密网格、建强队伍、盘活资源、做实机制，才能让治理既有力度又有温度。吉祥社区的实践告诉我们：越是贴近群众生活的细微处，越需要通过组织化和制度化的方式提升效能，在一件件实事中夯实治理基础。