湖北保康市场监管部门精准帮扶山区特色产业 助力乡村振兴显实效

问题——深山特色产业“好产品”难成“好商品”。

在保康县后坪镇及周边山村,一批依托山场资源与传统技艺的腊味作坊、土酒作坊等经营主体,普遍存在规模小、分布散、管理经验不足等特点。

产品品质靠口碑、销售靠熟人,但一旦面向更大市场,资质办理、生产规范、标签标识、检验检测、品牌保护等“门槛”随之显现。

有的经营者因不清楚办证标准而迟迟不敢扩大生产,有的缺少规范记录导致过程追溯困难,还有的虽有特色却缺乏商标和合规包装,产品难以进入线上平台或规范流通渠道。

原因——信息不对称与能力短板叠加,合规成本在山区被放大。

山区经营主体往往由家庭式作坊发展而来,重手艺、轻管理,对法律法规、标准要求、申报流程的理解有限;同时,受地理条件影响,咨询服务获取成本较高,办理材料准备、现场改造与第三方检测等环节容易“卡壳”。

此外,部分传统作坊早期生产布局随意,功能分区不清、设备设施不配套,台账记录依赖经验,难以满足规范化要求。

品牌意识薄弱也是一个突出因素,许多产品“有名无标”,一旦进入更广阔市场,既不利于消费者识别,也存在被仿冒、被抢注的风险。

影响——既关系群众“舌尖上的安全”,也影响特色产业做大做强。

作坊类食品与酒类产品直接面向消费者,若缺乏基本的过程控制和追溯体系,容易引发质量安全隐患,影响当地口碑和市场信心。

对经营者而言,合规不完善意味着销售半径受限、抗风险能力弱,难以形成稳定收益。

对地方发展而言,特色产业是山区增收的重要抓手,若“产得出、卖不远”,产业链条难延伸,乡村振兴的内生动力就难以持续释放。

更重要的是,基层治理若只停留在事后处置,既增加监管成本,也难以实现风险前移和源头治理。

对策——监管与服务并重,以“标准化、品牌化、数字化”打通发展通道。

针对上述痛点,保康县后坪市场监管所把日常监管延伸为“助企纾困”的具体行动,围绕“能办、会办、办得快、办得好”提升服务精度。

一是把办证标准讲清、把整改路径做实。

针对肉制品小作坊许可等事项,工作人员将申报要点拆解成可操作清单,对排烟净化、设施布局、原料查验、台账记录等关键环节逐项指导,帮助经营者按要求补齐硬件与管理短板,推动许可事项依法依规落地。

二是推动过程管理规范化,强化风险防控。

通过示范台账模板、批次票据留存方法等方式,引导经营主体形成可追溯记录,把“凭经验”转为“按规范”,为质量安全提供可检查、可追溯的基础支撑。

三是以知识产权保护提升产品“识别度”和“含金量”。

围绕商标注册、类别选择、材料准备等环节开展指导,帮助经营者建立品牌“护城河”,让传统手艺有了可持续经营的市场载体。

四是对接新渠道,推动合规产品触网出山。

针对电商平台入驻的资质、检测、包装标识等要求,监管人员协助经营者完善资料、规范标签内容,突出产品真实卖点,推动特色产品进入更广阔的消费市场。

通过“合规+品牌+渠道”组合拳,既让产品卖得出去,也让质量安全守得住。

前景——以基层治理创新带动产业升级,形成可复制的山区监管服务样本。

随着交通条件改善、消费市场对地方特色产品需求增长,山区产品走向全国的机会正在增多。

下一步,基层市场监管工作需要在守住底线的同时,更加注重前端引导与系统赋能:一方面,持续完善食品小作坊、散小经营主体的标准化指导机制,推动“现场指导—整改提升—常态规范”闭环运行;另一方面,强化区域公用品牌与企业商标协同保护,提升产业整体辨识度和议价能力。

同时,可探索联合农业农村、商务、文旅等部门,开展检验检测、包装设计、直播电商、冷链物流等配套服务,进一步降低经营主体合规成本与市场开拓成本。

对监管部门而言,通过数字化监管与信用监管相结合,将更有利于把监管资源用在“高风险点”和“关键环节”上,实现监管效能与发展活力的同步提升。

保康后坪市场监管所的实践启示我们,市场监管部门不仅要守住安全底线,更要主动融入地方发展大局。

在乡村振兴的新时代,监管者的角色正在发生深刻变化——从单纯的"守门人"转变为"服务者"和"助力者"。

通过将严格的监管要求与贴心的扶持政策相结合,既能确保产品质量安全,又能帮助传统手艺人实现创业梦想,这正是新时代市场监管工作的应有之义。

当越来越多的深山特色产业在规范中成长、在品牌中升值、在市场中绽放光彩时,乡村振兴的目标也就离我们越来越近了。