朝阳区以专项监督为抓手 推动校服采购管理规范化透明化

校服采购事关学生切身利益和家庭支出,是教育领域群众关注度高、投诉易发的环节之一。

近期,朝阳区纪委监委驻区委教育工委区教委纪检监察组以校服管理为切入口,围绕校服选用决策、采购招标、质量监管、收费管理等关键链条开展专项监督,目的是把监管责任压实到部门、把主体责任压实到学校,推动形成公开透明、可追溯、可问责的校服管理机制。

问题:监督紧盯“程序、质量、收费”三类风险点。

专项监督覆盖全区百余所学校,重点排查校服采购程序是否规范、收费标准是否公开透明,严查强制或变相强制购买、违规代收代支等行为。

同时,对照市、区校服质量标准,抽查部分学校校服实物及质检报告,核验质量控制是否落实到位。

监督发现的问题集中体现为流程执行不够严谨、信息公开不够充分、收费管理不够规范、质量把关存在薄弱环节等,暴露出校服采购链条中仍存在可钻空子的空间。

原因:一是校服采购链条长、参与主体多,若权责边界不清、流程标准不细,容易出现“口头决定”“内部约定”等不规范做法,给暗箱操作留下隐患。

二是校服收费涉及家长缴费与学校代办,若缺少统一规范的公示、收支管理和票据管理要求,容易产生家长“看不明白、问不清楚”的情况,进而引发质疑。

三是质量监管需要标准、抽检、验收、留样等环节支撑,若合同条款与验收机制不完善,质量责任可能被弱化,导致“报告有了、实物不稳”“抽检不到位、追责不清晰”。

四是少数学校在“便利性”和“合规性”之间把握不严,对风险点预判不足,导致制度执行打折扣。

影响:校服采购一旦失范,直接影响学生穿着安全与学习生活体验,增加家庭经济负担,损害教育公平和校园治理公信力。

更重要的是,采购环节若出现利益输送、权力寻租等问题,容易演变为群众身边的不正之风和腐败风险点,破坏教育生态。

相反,通过全链条监督把关,能够倒逼学校加强内部治理,推动采购流程规范化、收费透明化、质量控制标准化,形成“可检查、可追溯、可问责”的闭环,增强家长与社会对教育管理的信任。

对策:此次专项监督突出“精准”和“闭环”。

在方式上,采取日常监督、专项检查、随机抽查相结合,提高发现问题的穿透力和及时性;在内容上,围绕四大环节逐项核查,既看制度是否建立,更看制度是否落地;在处置上,针对监督发现的8类问题,明确整改时限,督促主责单位对账销号、整改到位,防止问题“纸面整改”“反复出现”。

同时,纪检监察组推动完善制度供给,建立中小学校服管理实施细则等规范,并配套完善采购合同范本、验收表等6项规范性文件,进一步明确校服选用程序,合理确定校服种类、款式、价格区间等,为学校按规办事提供可操作的“工具箱”。

这类制度完善,既有利于减少自由裁量空间,也有助于将监督要求前置到招标、合同、验收等关键节点,从源头降低风险。

前景:校服管理的规范化不是一次专项行动就能完成,更需要长期机制巩固。

下一步,应在全流程公开透明、家校协同监督、质量追溯与责任倒查等方面持续发力:一方面,推动采购信息、收费标准、验收结果等按规定公开,做到“家长看得见、问得明”;另一方面,强化质量验收与抽检联动,将验收记录、质检材料、合同条款等纳入常态化管理,确保“标准能执行、问题能追责”。

同时,应以制度为基座,推动教育主管部门监管与学校主体责任同向发力,把校服采购纳入校园治理体系,形成常态长效的风险防控机制。

随着制度规范不断细化、监督手段更加精准,校服采购有望进一步实现“阳光运行”,让学生穿得舒心、家长缴费放心、学校管理省心。

规范校服采购管理只是教育领域廉政建设的一个缩影。

通过这一具体案例可以看出,精准监督、制度规范、责任落实相结合,能够有效遏制教育领域的不正之风。

朝阳区纪检监察机构的这一做法为其他地区提供了有益借鉴。

进一步推进教育领域廉政建设,需要继续健全监督机制、完善制度体系、强化责任担当,让阳光透明成为教育管理的常态,为学生健康成长营造风清气正的教育环境。