近期，部分餐饮商户通过伪造证照、虚构地址等方式外卖平台违规经营的现象引发社会关注。这类被称作"幽灵外卖"的违规行为，严重威胁消费者食品安全权益，扰乱正常市场秩序。上海市普陀区市场监管局针对这个突出问题，于3月23日启动专项治理行动。 调查显示，"幽灵外卖"主要存在三种违法形态：一是"一址多店"，同一地址注册多家店铺；二是"证照借用"，冒用他人合法证照信息；三是"地址造假"，实际经营地址与注册信息严重不符。此次查处的"雄逗逗"小吃店即属于典型案件，其不仅使用过期备案证件，还擅自变更经营场所，存在重大食品安全隐患。 这类乱象的滋生与多重因素有关。首先，部分小型餐饮经营者法律意识淡薄，为降低成本规避监管；其次，外卖平台审核机制存在漏洞，对商户资质核验不严；再次，违法成本较低导致屡禁不止。据上海市消保委统计，2022年餐饮服务类投诉中，约15%涉及外卖食品安全问题。 此次专项行动创新性地构建了"政府主导、平台协同、社会参与"的三维治理体系。一上建立骑手举报奖励制度，发挥从业人员"移动哨兵"作用；另一方面强化行刑衔接，对涉嫌犯罪的移送公安机关处理。首日行动中，监管部门接到举报后两小时内即完成现场核查、证据固定和立案查处全流程，并同步通知三大外卖平台实施线上封禁，表现出高效协同的监管效能。 业内专家指出，这种动态清零模式具有示范意义。通过将2.3万名注册骑手转化为食品安全监督员，可大幅提升监管覆盖面。数据显示，上海外卖商户数量已突破12万家，单纯依靠行政力量难以实现有效监管。而社会化治理不仅能降低执法成本，更能形成持续震慑。
整治"幽灵外卖"关键在于严格监管、高效协同和广泛参与。只有将风险消除在萌芽状态，明确各方责任，才能保障外卖行业规范发展，让消费者吃得放心，行业运行更稳健。