问题——用电规模跨越式增长如何看、如何稳、如何“更绿”? 用电量被视为经济运行的重要风向标;2025年全社会用电量突破10万亿千瓦时,既反映我国经济运行总体平稳、结构调整持续推进,也对电力系统的供给保障、灵活调节和绿色转型提出更高要求。如何用电需求持续增长背景下,兼顾安全稳定供应与低碳转型,成为能源领域必须回答的现实课题。 原因——需求侧扩张与供给侧转型共同驱动。 从需求侧看,服务业扩张、居民生活品质提升带动用电增长,第三产业与城乡居民生活用电成为主要拉动力,对用电增量贡献率达到50%。同时,多轮高温天气推高制冷负荷,使季节性峰值更突出,对电网保供与调峰能力形成压力。另一上,工业用电仍占据“基本盘”,第二产业用电占比超过六成,显示制造业体系稳定运行。值得关注的是,高端制造用电增速较快,新能源汽车、风电设备制造等领域用电量同比增速超过20%,折射出产业向高端化、智能化、绿色化加快迈进,新动能对用电增长的拉动作用正增强。 从供给侧看,能源结构调整提速是支撑用电增长的重要条件。2025年风电和光伏合计装机规模历史性超过火电,前三季度可再生能源发电量增量超过全社会用电量增量,说明新增电力需求在相当程度上由清洁能源供给来满足。同时,电网企业通过技术创新与设施升级,提高新能源并网消纳和跨区配置能力,使“更多绿电、更加稳定”从目标走向现实。顶层战略部署、政策细化落地与发电、输电、用电各环节协同发力,共同促成用电规模与绿色供给同步跃升。 影响——经济韧性、能源安全与绿色转型形成叠加效应。 用电量迈上新台阶,一上增强市场主体对经济前景的预期和信心,为稳增长提供基础支撑;另一方面,约三分之一电量来自绿电,意味着能源增长的“含绿量”同步提升,为实现碳达峰碳中和目标积累条件。从产业层面看,高端制造用电快速增长既是产业链升级的结果,也是对清洁能源装备、储能、智能电网等领域的需求拉动,有助于形成“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环。对能源安全而言,可再生能源装机与发电量持续扩大,叠加电网能力提升,有助于增强电力供应的多元化与韧性,夯实安全稳定供电的物质基础。 同时也要看到,新能源占比提升带来系统运行特性变化,峰谷差扩大、出力波动性增强等问题更为突出;极端天气与负荷高峰叠加时,保供压力仍不容低估。推动绿色转型必须建立在更高水平安全保障之上。 对策——以新型电力系统为牵引,统筹“保供、转型、效率”三条主线。 一是坚持底线思维,完善电力保供长效机制。针对高温等极端天气影响,强化负荷预测、应急预案和跨区互济,提升电源、电网、负荷侧协同能力,确保关键时刻顶得上、稳得住。 二是加快构建适应新能源高占比的新型电力系统。持续提升电网对新能源的接纳、配置和调控能力,推动送受端协同规划,加强骨干网架与配电网补强,提升系统灵活性与韧性。围绕“源网荷储”协同,推动储能规模化应用与调度机制完善,促进新能源稳定消纳。 三是推动产业与终端消费绿色升级形成合力。对工业领域,继续推进节能降碳改造与用能结构优化,促进高端制造、绿色制造发展;对居民与服务业领域,鼓励节能家电推广、绿色出行与户用光伏等低碳生活方式,释放需求侧降碳潜力,通过消费升级牵引供给体系加快绿色转型。 四是以市场化机制提升资源配置效率。健全电力市场与绿色电力交易机制,完善价格信号与辅助服务体系,引导灵活性资源参与调节,推动绿电更大范围优化配置,让低碳转型的成本与收益更加清晰可预期。 前景——“十五五”时期绿色电力比重有望继续提升,能源强国建设进入关键窗口期。 展望未来,随着新能源装机持续增长、电网基础设施迭代升级、储能与调节能力补齐短板,以及产业结构继续向高端化演进,我国用电需求仍将保持合理增长态势。绿色电力占比提升将成为大趋势,并在更大范围内带动制造体系升级与新产业培育。与此同时,电力系统运行将更复杂,对规划、调度、市场、技术和安全的综合治理能力提出更高要求。坚持系统观念、强化合力推进,将决定绿色转型能否在更高水平安全保障下行稳致远。
10万亿千瓦时的背后是中国经济转型升级的决心和绿色发展的追求。这个里程碑既是过去努力的成果,也是新征程的起点。在现代化建设的新阶段,如何平衡能源安全与绿色转型,如何在稳增长中提升发展质量,将是对治理能力和创新水平的持续考验。中国的绿色发展实践将为全球可持续发展提供有益借鉴。