问题：复杂环境中保持增长韧性，如何实现稳与进的统一。2025年，国际环境不确定性上升，国内有效需求仍显不足，企业预期与市场信心仍需提振；同时，新旧动能转换处在关键阶段，部分行业的结构性矛盾有待深入化解。基于此，陕西经济实现5.1%的增长，显示出较强的抗压能力与内生动力，但稳增长、调结构、促转型仍是长期课题。 原因：稳的基础来自供给与需求两端协同发力，进的动能来自产业升级与结构优化。一上，农业生产总体平稳，农林牧渔业总产值同比增长3.8%，园林水果产量2310.29万吨、增长4.4%，畜牧业增速加快，为稳物价、保供给提供支撑。另一方面，工业生产保持较快增长，规模以上工业增加值同比增长7.3%，能源资源型产业发挥“压舱石”作用，煤炭开采和洗选业增加值增长10.8%，油气开采业增长4.3%；同时，装备制造等行业加快壮大，电气机械和器材制造业增长26.3%，汽车制造业增长20.2%，产业链向中高端迈进的趋势更为清晰。代表新动能的产品产量增势明显，3D打印设备、民用无人机、工业机器人产量分别增长71.3%、50.1%、49.5%，反映企业在技术应用与产品迭代上的投入持续加大。 影响：经济结构优化，内需潜力持续释放，外贸提质带动开放型经济向前迈进。投资端看，工业投资同比增长9.4%，制造业投资增长13.3%，技改投资增长6.1%，资金更多投向实体经济与技术改造，产业升级的增量加快形成。民间投资同比增长4.6%，其中汽车制造、信息传输软件和信息技术服务、交通运输仓储邮政等领域增幅较高，分别增长21.1%、21%、42.5%，显示市场主体活力回升，新赛道吸引力增强。消费端看，社会消费品零售总额11587.99亿元，同比增长6%，以旧换新政策效应逐步释放，新能源汽车零售额增长30.6%，家电音像类增长27.1%，其中高能效产品增长57.3%，消费升级与绿色转型相互带动。线上消费继续走强，限额以上单位网络零售额增长22.9%，高于同期限额以上消费品零售额增速15.6个百分点，数字渠道对消费扩张的支撑更加突出。开放端看，货物进出口总额5379.75亿元，同比增长18.5%，出口结构改进，机电产品出口增长23.2%、占出口比重达86%；高新技术产品出口增长24.5，“新三样”产品出口增长30.4%，开放型经济的技术含量与附加值提升。 对策：巩固“稳”的基本盘，激发“进”的新动能，关键在于政策落地与结构性改革合力推进。其一，持续扩大内需，将以旧换新等政策与消费场景创新结合，支持新能源汽车、绿色家电等重点领域消费，提升服务消费供给质量，增强消费增长的稳定预期。其二，坚持工业稳增长与产业升级并举，在发挥煤电油气等基础产业支撑作用的同时，推动装备制造、汽车、电气机械等优势行业向高端化、智能化、绿色化升级，扩大关键环节技改与设备更新。其三，稳定并激发民间投资，完善项目推介与要素保障，进一步优化营商环境，推动民间资本更多投向先进制造、数字经济、现代物流等领域。其四，提升开放型经济质量，围绕机电、高新技术产品和“新三样”等增长点，强化外贸主体培育与综合服务能力，推动贸易结构向高附加值、品牌化、链条化方向延伸。 前景：从“十四五”收官到“十五五”启程，陕西经济在稳中求进的基础上，更需要以创新驱动引领高质量发展。随着新质生产力加快培育、产业体系现代化水平提升，叠加交通基础设施完善带来的要素流动效率提高，陕西有望在巩固传统优势的同时培育更多新增长点。同时也要看到，外部不确定性仍在，国内需求恢复仍需政策与市场共同发力，转型过程中可能伴随阶段性波动。下一阶段，重点在于把发力点更多放在提高全要素生产率、增强产业链韧性、扩大高质量供给上，推动经济实现质的提升和量的合理增长。
站在“十四五”与“十五五”的交汇点，陕西经济年报不仅是一份成绩单，也是一份面向未来的行动书。在经济总量稳步提升的同时，如何把科技创新的优势转化为产业竞争力，如何让高质量发展成果更好惠及三秦百姓，将成为下一阶段改革攻坚的关键。陕西正在以更清晰的路径推进转型升级，持续书写高质量发展的新篇章。