问题：随着即时配送、同城寄递等新业态快速发展，快递员、外卖配送员等新就业群体成为城市公共服务链条的重要一环。
然而在基层社区层面，配送人员常面临“进门难、找楼难、休息难、沟通难”等现实困扰，居民对配送噪音、车辆停放、出入管理等也存在诉求差异。
如何在保障社区秩序与提升配送效率之间找到平衡点，并让新就业群体更好融入社区生活与治理体系，成为基层治理中的一项现实课题。
原因：一方面，新就业群体工作强度高、流动性大，服务半径覆盖多个小区，长期处于“在路上”的状态，难以获得稳定的公共文化服务和社区归属感；另一方面，部分小区导引标识不清、楼栋编号不规范、门禁沟通机制不完善，导致配送成本上升，矛盾易在高峰时段集中显现。
此外，传统社区治理多以居民为主要参与主体，对新就业群体的角色定位容易停留在“被服务对象”，参与渠道不足、激励机制有限，难以形成治理合力。
影响：劲松街道在小哥驿站推出“书香漂流计划”，以“闲置图书共享+定期归还”的轻量化方式，为配送人员提供触手可及的阅读空间与休息场景，体现出公共文化服务向一线劳动者延伸的导向。
活动中，辖区家庭将闲置图书投放至读书角供借阅，美团劲松站站长刘景辉担任读书角管理员，居民代表为读书角贴上象征知识与爱心的“小红花”，既增强了社区参与度，也让文化空间从“固定点位”转向“可流动、可共享”的服务形态。
更重要的是，此举与街道过去一年打造的“劲新向融”新就业群体党建品牌形成呼应：通过驿站阵地建设、日常关怀与参与机制设计，推动新就业群体从单一的服务对象转变为社区治理伙伴，出现了一批在驿站担任“值班员”、在配送途中主动参与应急帮扶的“小哥达人”，为基层治理注入新的社会力量。
对策：从当前探索看，提升社区对配送群体的友好度，关键在于把“服务供给”与“治理协同”结合起来。
一是以驿站为枢纽，整合阅读、休息、咨询、充电等基础功能，形成可持续的日常服务网络，减少“临时性、活动式”供给带来的断档；二是以规则与指引提升效率，通过楼栋引导标识、规范化停放与出入指引，降低因信息不对称造成的摩擦；三是以直联沟通机制化解矛盾，建立常态化反馈渠道，让物业、居民、配送站点之间形成可追踪、可回应的闭环；四是以共建机制强化参与，让更多配送人员在社区志愿服务、应急处置、文明引导等方面有入口、有角色、有评价，形成“被看见、能参与、可成长”的制度环境。
前景：据介绍，劲松街道计划于2026年在现有友好小区建设基础上启动“有劲伙伴”结对计划，以三个小区为首批试点，通过“一个直联反馈群、一套楼栋引导标识、X项配套服务机制”，构建配送友好型小区生态。
业内人士认为，这一思路把治理抓手落在“沟通直达、路径清晰、服务可选”三个关键点上，有利于在不增加过多管理成本的前提下，提升配送通行效率与社区秩序水平。
若试点运行成熟，未来可在更大范围复制推广，并与城市精细化治理、公共文化服务均等化、新就业群体权益保障等工作形成联动，为超大城市社区治理提供更具操作性的样本。
"书香漂流计划"虽然只是一个小小的文化创新，但它所承载的理念却深刻而重要。
它提醒我们，城市的美好不仅取决于硬件设施的完善，更取决于每一个参与者的融入与认可。
当快递员、外卖员等新就业群体不再是被动的服务提供者，而是主动的社区建设者时，我们的城市就会变得更加温暖、更加有生命力。
劲松街道的实践为其他地区提供了有益借鉴，也为新时代基层治理创新指明了方向。